新華社北京10月30日電題：摸清國有資產(chǎn)家底 推進國有資產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化——財政部有關(guān)負責(zé)人解讀國有資產(chǎn)報告

新華社記者胡璐、郁瓊源

10月24日，十三屆全國人大常委會第六次會議審議了《國務(wù)院關(guān)于2017年度國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告》和《國務(wù)院關(guān)于2017年度金融企業(yè)國有資產(chǎn)的專項報告》。受國務(wù)院委托，財政部部長劉昆作關(guān)于2017年度金融企業(yè)國有資產(chǎn)的專項報告。

國務(wù)院向全國人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況有何重要意義？兩份報告有何亮點？財政部有關(guān)負責(zé)人日前就國有資產(chǎn)報告工作的有關(guān)情況接受了記者采訪。

財政部有關(guān)負責(zé)人介紹說，近年來，國務(wù)院不斷加強國有資產(chǎn)管理，國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)日益明晰，國有資產(chǎn)管理機制逐步理順，會計統(tǒng)計等基礎(chǔ)工作顯著加強。但也要看到，這項工作程序不夠規(guī)范，內(nèi)容覆蓋不夠完整，人大國有資產(chǎn)監(jiān)督職能發(fā)揮還不夠充分，有待從制度上加以完善。

黨的十八屆三中全會提出，要加強人大國有資產(chǎn)監(jiān)督職能。2017年12月，中共中央印發(fā)了《關(guān)于建立國務(wù)院向全國人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度的意見》，決定自2018年起，國務(wù)院每年向全國人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況，主要包括全面反映各類國有資產(chǎn)基本情況的綜合報告，以及企業(yè)國有資產(chǎn)（不含金融企業(yè)）、金融企業(yè)國有資產(chǎn)、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)、國有自然資源資產(chǎn)等4個專項報告。按照國務(wù)院辦公廳關(guān)于落實全國人大常委會2018年監(jiān)督工作計劃的分工安排，由財政部牽頭落實年度國有資產(chǎn)報告工作。

財政部這位負責(zé)人說，改革開放40年來，我國經(jīng)濟社會高速發(fā)展，國有資產(chǎn)相應(yīng)累積形成很大體量，但新中國成立以來沒有形成國務(wù)院向全國人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況的制度安排。今年國務(wù)院首次向全國人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況，同時內(nèi)容也實現(xiàn)了全口徑、全覆蓋，既包含企業(yè)國有資產(chǎn)、金融企業(yè)國有資產(chǎn)、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)和部分國有自然資源資產(chǎn)總量情況，也單列了文物資源資產(chǎn)情況，還涵蓋了各類資產(chǎn)的管理和改革推進情況等。不僅如此，今年綜合報告通過審議后，將按程序首次將有關(guān)內(nèi)容向社會公開，這是加強全社會對國有資產(chǎn)監(jiān)督，提高國有資產(chǎn)管理透明度和公信力，推進國有資產(chǎn)管理和治理體系現(xiàn)代化建設(shè)重要的一步。

金融專項報告也全面摸清我國境內(nèi)外國有金融資產(chǎn)“家底”，既重點報告中央情況，也匯總反映地方情況。中央層面，除報告財政部管理的中央國有金融企業(yè)外，還匯總統(tǒng)計了金融管理部門下屬金融基礎(chǔ)設(shè)施類機構(gòu)、中央企業(yè)集團（非金融）控股各級金融子公司等情況。同時展示了國有金融機構(gòu)改革發(fā)展成效，還重點聚焦金融領(lǐng)域相關(guān)情況，有效監(jiān)督了金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況。

“建立國務(wù)院向全國人大常委會報告全口徑國有資產(chǎn)管理情況制度，是實現(xiàn)人大國有資產(chǎn)監(jiān)督制度化、規(guī)范化的重要舉措，有利于切實摸清國有資產(chǎn)家底，推動規(guī)范和改進國有資產(chǎn)管理，推進國有資產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使國有資產(chǎn)更好服務(wù)發(fā)展、造福人民。”這位負責(zé)人說。