國家發展和改革委員會副主任連維良:

結合發展改革委工作,現就中長期人口變動與經濟社會發展有關情況作簡要匯報:

一、 關于推進落實人口均衡發展國家戰略的基本情況。發展改革委會同有關部門,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,積極推進落實人口均衡發展國家戰略。一是推動實施《國家人口發展規劃(2016-2030年)》。二是制定完善配套政策。三是積極發展養老服務業。四是著力推動家政服務提質擴容。五是提高人口受教育水平。六是推動健康產業發展。七是加強人口發展戰略研究。

二、 當前我國人口發展面臨的新形勢新特點。“十二五”以來,人口發展呈現如下特點:人口總量增長平穩;人口結構不斷變化;人口素質穩步提升;人口城鄉結構發生重大變化;重點人群保障水平不斷提高。全面兩孩政策出臺實施后,社會反響良好,政策效應比較明顯。但同時,人口發展呈現出新變化新特點:出生人口開始呈現下降趨勢,主要是受一孩出生下降、育齡婦女總量變化、婚育年齡推遲、經濟社會因素對生育行為影響增大等因素影響;老齡化程度加深,老齡化速度加快、老年人口總量大,應對的準備需要加強;人口集聚進一步增強,城鎮化水平持續提高,部分地區人口負增長問題凸顯;人口素質仍需提高。

三、 促進人口與經濟社會協調發展的工作考慮。發展改革委將認真研究吸納各位委員、專家的調研成果和意見建議,進一步深化中長期人口變動與經濟社會發展研究,持續推動人口均衡發展國家戰略實施。重點是深化重大政策和人口發展趨勢研究;建立健全基本公共服務標準體系,研究制定公共服務“補短板、強弱項、提質量”行動方案;積極應對人口老齡化,做好頂層設計,發展銀色經濟;制定出臺家政服務提質擴容實施方案;認真貫徹落實全國教育大會精神,加快推進教育現代化,深化產教融合;促進健康產業快速有序發展;深入研究關于實施人口均衡發展戰略提高人口素質的政策措施;營造良好政策環境和社會環境。