強化“四項支撐”包括：加強科技支撐，創新人才機制，加強隊伍建設，完善投入機制，不斷夯實文物保護利用改革的保障機制，不斷推進文物治理體系和治理能力現代化。

資料圖

在文物保護利用的社會參與機制方面，《意見》指出，要堅持政府主導、多元投入，調動社會力量參與文物保護利用的積極性。在堅持國有不可移動文物所有權不變、堅守文物保護底線的前提下，探索社會力量參與國有不可移動文物使用和運營管理。鼓勵依法通過流轉、征收等方式取得屬于文物建筑的農民房屋及其宅基地使用權。

《意見》同時指出，要支持文物保護由搶救性保護向搶救性與預防性保護并重、由注重文物本體保護向文物本體與周邊環境整體保護并重轉變，推動文物保護領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革，落實各級政府支出責任。

關于文物資源利用的管理，《意見》指出，要建立文物資源資產管理機制。同時，將健全國有文物資源資產管理體系，制定國有文物資源資產管理辦法，建立文物資源資產動態管理機制。完善常態化的國家文物登錄制度，建設國家文物資源大數據庫。

《意見》強調，要充分認識利用文物資源對提高國民素質和社會文明程度、推動經濟社會發展的重要作用。地方各級文物部門要加強統籌規劃，依法加大本行政區域文物資源配置力度。文物博物館單位要強化基本公共文化服務功能，盤活用好國有文物資源。支持社會力量依法依規合理利用文物資源，提供多樣化多層次的文化產品與服務。