當前,黑龍江省共實施礦山地質環境保護與恢復治理項目300多個,累計投入資金23.13億元,礦山地質環境面貌得到顯著改善。與此同時,黑龍江省政協在調研中也發現“必須正視礦山環境恢復治理工作面臨的問題”。

“現在還缺少一個科學規劃的引領。”為此,黑龍江省政協建議“堅持規劃先行,將治理和使用有機結合。”科學編制礦山地質環境保護與綜合治理規劃。把山水林田湖草作為一個生命共同體安排修復布局,明確治理責任和使用方向,打好政策組合拳,科學有序地實施礦山地質環境綜合治理,杜絕“新問題”,加快還“舊賬”。

調研組發現,國家投入的環境治理資金仍然有限,地方政府財力不足,礦山地質環境治理恢復基金制度還需增強操作性;砂金過采區和露天煤礦對自然環境破壞較大,治理欠賬多;政府及有關部門對礦山生態破壞的執法力度有待加強。黑龍江省政協就此提議在全省逐步構建并推廣“政府主導、政策扶持、社會參與、開發式治理、市場化運作”的礦山環境修復治理工作新機制。按照“誰投資、誰治理、誰受益”原則,積極吸引社會資金參與。建立項目資金獎勵或補助(補貼)機制;治理后如果用于工業或經營性用地,允許用治理投入頂抵出讓金。

“要因礦施策,持續釋放政策組合效應。”黑龍江省政協認為,新建礦山要高門檻準入,提倡采用環境友好型開采技術,走建設綠色礦山之路。生產礦山要嚴格管理,走邊生產邊治理之路。關閉礦山要落實主體責任,走關閉后及時治理之路。廢棄礦山要因地制宜,走多元化治理之路。同時,鼓勵改革支持創新,把科學技術作為礦山環境修復治理的第一動力。