辦保：通過熟人交錢，“人情費”少則幾千多則一兩萬

距長春市區約70公里的九臺曾是一個縣級市，2014年“撤市”成為長春一個區。今年51歲的李艷豐來自農村，在九臺當保姆。

“買了兩份農保，還是借的錢。”李艷豐告訴澎湃新聞，2015年7月，她的親戚夏曉青建議她辦農保。夏曉青在區物價局上班，李艷豐從他口中得知，交3萬元買農保，到了“退休”年齡每月可領四五百元，一直到去世，而且有10年的“保底”期——領養老金不足10年去世的，其家人可以繼承領滿10年。

李艷豐是個右腳裝假肢的殘疾人，丈夫開三輪出租車，唯一的女兒嫁到了外地。她覺得是應該為自己和丈夫的老年生活“買個保障”。于是她拿出所有的積蓄，再向親友借了2萬元，湊夠了6萬元。2015年7月底，她和丈夫在夏曉青的帶領下，到長春市社保局九臺分局農險科交錢，進行了登記。一個月后，夏曉青打電話通知李艷豐夫婦去社保局領回了“紅本本”和收據。

李艷豐的“紅本本”的封面顯示為“吉林省農村勞動者社會保險手冊”，冊子內的登記時間顯示為1995年，上面蓋有一個紅色印章和一個鋼印，紅印章為“九臺市社會保險局城鄉個體養老保險專用章”，鋼印顯示為“九臺市社會保險局”。

李艷豐出示的收據為“九臺市社會保險局社會養老保險交費收據”，上面蓋有“九臺市社會保險局現金收訖”的紅印。李艷豐是2015年交的錢，可收據顯示交款日期為1995年；李艷豐為自己那份“農保”交了3萬元，收據上卻只開了1.8萬元。

李艷豐記得自己曾向夏曉青詢問，“他說辦事的人要有人情費。”

李艷豐2022年才到“退休”年齡，她丈夫林柏樹則比她早享受“農保”養老金。2015年12月，過了60周歲的林柏樹到九臺社保分局辦了“退休”手續，他將“紅本本”和交費收據交上去，辦了一個銀行存折，存折上按季度打入“養老金”，每月數額為438.24元。

“只領了半年就沒有了。”李艷豐說，全家的積蓄打了水漂，丈夫整天唉聲嘆氣，今年8月29日因心臟病去世。

南山街道上臺村的梁秀英幫姐姐梁秀云辦保，她通過“妹夫的妹妹”——在社保局農險科上班的王曉輝，交了4.5萬元，領了“紅本本”和一張3萬元的收據。梁秀云2016年3月開始領“養老金”，可只領了3個月就停發了。

土門嶺鎮的村民常振和，則是通過朋友直接找到九臺社保分局農險科科長杜暾，交了3萬元。他從2015年9月開始領“養老金”，領了10個月后存折里再也沒有錢轉入。

像常振和、梁秀云、李艷豐這樣的“辦保”農民，在當地數以百計。兩年多來，“參保人”王文才、常振和等人統計了部分有身份證號碼、交費數額和領取養老保險款的銀行賬號等具體信息的人員名單，每人交費的數額不一定相同，交兩三萬元的居多。他們計算，這些人的交費總計1052.16萬元。

王文才說，名單上的交費數額是根據收據統計，而事實上每人都還交納了“人情費”，“少的三五千元，多的一兩萬元。”

長春市社保局九臺分局。

案發：農險科科長潛逃國外，局長等7人被判刑

許多“辦保”并已經開始領取“養老金”的農民，2016年9月后再也沒有享受“待遇”。

長春市社保局九臺分局后來出具《關于杜暾案件發現情況的說明》稱，2016年8月23日、24日，該局發現“老農保”待遇發放人數、金額異常，便暫停“老農保”資金發放，“經排查發現，農險科科長杜暾涉嫌將未參保人員混入老農保待遇發放。”

“老農保”資金出現“異常”前的8月22日，杜暾開始休年假。上述情況說明稱，杜暾以送孩子上學為由，未履行機關干部出國審批程序，持因私護照出國到加拿大，后經公安機關查證，其出國離境時間為8月25日。8月28日，九臺社保分局將排查情況向區政府匯報。8月29日，該局正式向公安機關報案。

2016年12月，杜暾的好友夏曉青以及夏的連襟王江龍，均涉嫌詐騙被刑拘。此后，與夏曉青熟識的尹淑琴被取保候審。2017年2月，王曉輝涉嫌詐騙被刑拘，警方還帶走了與其熟識的張衛國、王喜龍。

上述6名涉案人員中，王曉輝系九臺社保分局農險科工作人員，夏曉青是九臺區物價局職工，張衛國是九臺區二道溝中心學校教師，王江龍系糧食部門下崗職工。

2017年3月，長春市社保局九臺分局局長高建偉被傳喚到檢察機關接受訊問，隨后被取保候審。

2018年1月，九臺區法院對王曉輝、張衛國、王喜龍一案作出判決。判決書顯示，2012年至2016年，王曉輝受張衛國、王喜龍等人請托，幫助不符合投保條件的盛某等24人，通過時任農險科科長杜暾辦理了已經停辦的“老農保”。

法院認定，王曉輝收受賄賂29.7萬元，為參保人員騙取國家社保資金3.99萬元，遂以受賄罪、詐騙罪決定對其執行有期徒刑四年。

張衛國被法院以行賄罪和詐騙罪，判二年有期徒刑，緩刑二年；王喜龍犯行賄罪，被判有期徒刑六個月，緩刑一年。