把脈“鄉村振興”

——河北省政協常委會議圍繞實施鄉村振興戰略協商議政

人民政協報記者 高新國

“要充分認識實施鄉村振興戰略的重大意義,緊扣振興什么、怎么振興等關鍵問題,提出有針對性和可操作性的意見建議,推進我省實現鄉村產業、人才、文化、生態、組織全面振興”。 9月27日,河北省政協舉行常委會議,圍繞實施鄉村振興戰略協商議政,省政協主席葉冬松希望全省各級政協組織和政協委員就推動戰略實施,建真言、獻良策。

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如何加快振興步伐?省政協將此納入黨組年度工作要點,列為常委會議題,組織深入調研。提交常委會的16份專題調研報告和81份大會發言材料,是歷時數月調研的成果,成為委員與政府部門深入交流獻出錦囊妙計的重要來源。

推進農業供給側結構性改革、加快貧困農村脫貧步伐、開展美麗鄉村建設、優化農村生態環境、實施強村富民行動……副省長夏延軍到會介紹全省推進鄉村振興工作情況,同時希望委員就建立健全以項目為載體推進鄉村振興重點任務落實機制,完善要素支撐政策體系,加強制度性供給等問題出招。

鄉村振興離不開產業支撐,特別是農產品加工業產業。深入5個省份調研后,劉紀雷常委建議,搞好產品布局,推進農產品加工企業集群建設,培育優勢農業資源,增強全省規模以上龍頭企業數量,通過農產品加工示范合作社,促進農產品就地轉化增值。

“鄉村振興必須解決錢從哪里來的問題。”從事金融工作的王文進常委建議,健全農村金融組織體系,農村信用社、農商銀行等要發揮農村金融主力軍作用,政策性銀行要強化支持大型扶貧項目,國有和地方性商業銀行要積極調整農村網點布局,增強對接服務能力,村鎮銀行等新型農村金融機構應更多地在鄉鎮設立分支機構。

何秉群常委建議,加強鄉村振興法治保障,除了不斷完善鄉村法制體系外,應進一步做好執法、司法工作,推進綜合行政執法改革向基層延伸,建立健全糾紛調處機制,規范涉農行政行為,暢通民眾申訴和救濟渠道。同時,在普法基礎上,強化良法善治對農民的影響,逐步使守法成為鄉村社會的民意民情,普遍提升村民守法意識。

張紹廉常委認為健康鄉村建設應是振興戰略中的重要內容。他建議,加大財政投入力度,完善基層醫療機構布局,推動醫療資源沉下去;加快提升基層醫療衛生服務能力和運行效率,建設責權統一、功能完備的鄉村醫療衛生服務一體化管理模式;推進基層醫療機構薪酬制度改革,推動體制機制創新,招聘專業技術人才充實到鄉村醫生隊伍中。

面對農村人才外流、本土人才嚴重匱乏的情況,孫增武常委建議,下大力培育新型職業農民,將培育工作納入法制化軌道,設置專項培育資金,建立相關部門參與的聯席會議制度,合力推進培育工作;通過發展現代農業產業、加大政策支持力度等,引進人才;大力提升農村教育、醫療、養老等公共服務和社會保障水平,留住人才。

實施鄉村振興戰略是一篇大文章,政協委員不僅要做實施鄉村振興戰略的建言者、助推者,更要做參與者、踐行者。葉冬松強調,要引導參加政協的各黨派團體和政協委員走到田間地頭,走近農民群眾,感受全省農業經濟發展取得的新成就、農村面貌發生的新變化、農民生活水平的新提高,進一步激發圍繞實施鄉村振興戰略履職盡責的熱情和動力。