作者:國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員 張立群

今年以來,面對復雜多變的國內(nèi)外形勢,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,我們堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),不斷加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導,堅決貫徹落實新發(fā)展理念,著力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,使供求結(jié)構(gòu)性矛盾明顯改善,經(jīng)濟增速逐漸企穩(wěn),經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升、韌性和可持續(xù)性顯著增強,經(jīng)濟穩(wěn)中向好態(tài)勢進一步鞏固。

經(jīng)濟平穩(wěn)增長態(tài)勢基本確立

受世界經(jīng)濟復蘇、國內(nèi)消費市場活躍和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新進展等利好因素影響,今年上半年,我國經(jīng)濟運行平穩(wěn),GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)增速為6.8%。分季度看,一季度GDP增長6.8%,二季度GDP增長6.7%,連續(xù)12個季度保持在6.7%—6.9%區(qū)間,經(jīng)濟平穩(wěn)增長態(tài)勢基本確立。

世界經(jīng)濟復蘇態(tài)勢趨于明朗,出口形勢有所好轉(zhuǎn)。2017年世界進出口貿(mào)易額(美元)較上年增長10.6%左右,比當年世界經(jīng)濟增長率(3.6%)高出7個百分點。這表明,經(jīng)過近10年的持續(xù)努力,國際金融危機的影響正在淡去,世界生產(chǎn)、就業(yè)、市場等全面恢復。2017年,我國出口增長10.8%,扭轉(zhuǎn)了負增長態(tài)勢,增速較上年提高12.7個百分點,有力支持了外向型企業(yè)生產(chǎn)和銷售的增加。今年上半年,我國出口增長4.9%,貨物進出口順差收窄,貿(mào)易結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。雖然近一段時間以來,一些西方國家民粹主義泛起,貿(mào)易和投資保護主義抬頭,逆全球化思潮涌動,但難以改變世界經(jīng)濟復蘇和經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的基本態(tài)勢。預計未來,我國出口增速將保持有一定波動的正增長狀態(tài)。

新型城鎮(zhèn)化取得積極進展,投資內(nèi)生動力增強。近年來,我國新型城鎮(zhèn)化進程正在發(fā)生一系列積極變化。一是城鎮(zhèn)化的領(lǐng)軍城市已從一線城市擴展到多個二線城市。南昌、蘇州、武漢、鄭州、杭州、南寧等一批二線城市年輕指數(shù)已經(jīng)超過北上廣等一線城市,反映出隨著一批二線城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務水平持續(xù)提高、市場環(huán)境大幅改善和產(chǎn)城融合度明顯提高,這些城市的人氣度快速提升。二是城鎮(zhèn)發(fā)展空間拓展、協(xié)同性增強。城市群的規(guī)劃建設(shè)帶動了大中小城市一體化發(fā)展,使中小城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務短板得到有效彌補,促進了一批中小城市環(huán)境改善、產(chǎn)城融合水平提高和人氣度提升。這些都有效擴大了城市發(fā)展空間,帶動了房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施投資趨于活躍,提高了投資內(nèi)生動力。受此影響,大宗商品市場銷售形勢明顯好轉(zhuǎn),工業(yè)產(chǎn)能利用率提高,企業(yè)資金周轉(zhuǎn)形勢好轉(zhuǎn)、效益改善。

國內(nèi)消費市場持續(xù)活躍。2010年以來,我國出口、投資增速有所下滑,但消費增速相對平穩(wěn),今年上半年最終消費支出對GDP增長的貢獻率已提高到78.5%,消費對經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性作用進一步增強。其原因主要有三方面:一是我國經(jīng)濟發(fā)展以改善民生為根本目的,十幾億人對美好生活的不懈追求以及為此在社會生產(chǎn)、建設(shè)方面持之以恒付出艱巨努力,推動我國消費市場持續(xù)快速擴大,也支持了工業(yè)、服務業(yè)和城鄉(xiāng)建設(shè)蓬勃發(fā)展,形成了相互促進的良性循環(huán)。二是各類消費品以及與生活消費相關(guān)的服務供給日益充裕,水平和質(zhì)量不斷提高,商品和服務種類日益豐富,技術(shù)含量不斷提高,從而推動消費需求不斷擴大。三是黨和政府為確保基本民生作出不懈努力。面對經(jīng)濟下行壓力加大給基本民生帶來的不利影響,近年來黨和政府在保就業(yè)、精準脫貧、幫扶困難群眾、穩(wěn)定居民收入等方面做了大量工作,取得顯著成效,有力穩(wěn)定了就業(yè),促進了居民收入較快增長,進而保障了消費市場持續(xù)活躍。

供給對需求的動態(tài)適應能力明顯提高。一方面,經(jīng)過改革開放以來的長期高速增長,我國市場供給能力大幅提高,已由商品普遍短缺轉(zhuǎn)變?yōu)橐欢ǔ潭鹊漠a(chǎn)能過剩,這就導致市場競爭對企業(yè)轉(zhuǎn)型的“倒逼”作用顯著增強,對企業(yè)和產(chǎn)能的優(yōu)勝劣汰力度不斷加大。在市場調(diào)節(jié)程度較高的領(lǐng)域,大量中小微企業(yè)、民營企業(yè)在市場競爭中轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)勝劣汰,市場需求成為決定其生存發(fā)展的生命線。另一方面,隨著以“三去一降一補”為主要任務的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進,大型企業(yè)、國有企業(yè)加快兼并重組、轉(zhuǎn)型升級步伐。特別是以“破”“立”“降”為重點,著力深化基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革;圍繞完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置,著力補齊制約市場競爭發(fā)揮作用的制度短板,使推動經(jīng)濟增長的新動能明顯增強,新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品蓬勃發(fā)展。比如,航空航天、人工智能、深海探測、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批重大科技創(chuàng)新成果,有力推動了我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展;2017年我國研發(fā)經(jīng)費投入總量達到1.75萬億元,同比增長11.6%,占GDP的2.12%。隨著市場競爭優(yōu)勝劣汰和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進,低水平產(chǎn)能、無效供給加快退出市場,行業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn),我國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提升,行業(yè)自律能力增強,企業(yè)提質(zhì)增效、創(chuàng)新發(fā)展活動明顯增加,企業(yè)市場競爭力大大增強。我國供給體系在總量與結(jié)構(gòu)方面動態(tài)跟進和適應市場需求變化的能力明顯提高。

也應看到,當前經(jīng)濟運行仍面臨一些問題和挑戰(zhàn),比如外部環(huán)境發(fā)生明顯變化,企業(yè)融資難的問題尚未根本解決,我國經(jīng)濟依然存在短期下行壓力等。但隨著宏觀調(diào)控政策效果逐漸釋放,經(jīng)濟內(nèi)生動力進一步增強,我國經(jīng)濟風險可控,穩(wěn)中向好態(tài)勢不會改變。