前述《通知》發出之后，2017年7月、8月，福建省人大、省政府分別通過《福建省水資源條例》《福建省國有林場管理辦法》。古田縣政府認為，這對翠屏湖生態環境保護提出了更高的要求。

縣政府稱，2017年8月、9月，福建省環境保護廳還曾兩次向古田縣政府發函，建議停止翠屏湖沿線公路內側地產類開發項目的實施。鑒于這些原因，古田縣政府決定啟動協商收回國有建設用地使用權的程序。

記者查閱判決書發現，古田縣政府遞交的證據當中，沒有相關部門調整項目規劃的文件，也沒有福建省環保廳的前述建議函。

在古田縣政府收到福建省環保廳公函之前，古田愛樂公司已面臨巨大的壓力。數十位購房戶聽說項目可能有變，一度圍堵了公司大門及經營場所，并信訪要求政府協商解決購房戶的相關問題。

2017年8月，古田縣政府成立“愛樂·翠屏湖莊園整改對接工作小組”。古田縣住建局在信訪答復中稱，該小組已與愛樂集團進行項目整改洽談，力爭尋求各方利益都能兼顧的最佳方案，亦會協助房屋預購人做好項目叫停的后續服務。

高昂的購房戶違約金與工程欠款

項目收回后，如何補償或賠償，成為古田愛樂公司最關心的問題之一。

多次溝通未果后，2017年10月，古田愛樂公司向福州中院起訴古田縣政府，請求法院判決解除《投資框架協議》及《補充協議》，賠償相關經濟損失。

協商此后進行著。2018年3月，古田愛樂公司與古田縣政府就“愛樂·翠屏湖莊園項目”協議收回事宜簽訂了《備忘錄》。

這份《備忘錄》載明，對于愛樂·翠屏湖莊園項目的土地使用權和在建工程，雙方同意由古田縣政府委托評估機構進行評估，評估結果將作為協議收回土地的補償價格依據。

按照《備忘錄》的約定，在愛樂公司的參與下，古田縣政府通過公開搖號，從福州市國土局的房地產評估機構數據庫中隨機選擇了3家評估公司和3家備選評估公司。最終評估價格是3家評估機構結果的平均值。

2018年5月，評估結果出來了，約3.02億元。

古田愛樂公司此時的壓力已越來越大。有公司委托律所發函要求其支付工程款，2018年6月，施工單位要求古田愛樂公司承擔因未按合同約定支付工程款及停工損失合計約3840.72萬元。

業主要求愛樂公司支付的違約金也在與日俱增。當時，該項目已出售（含認購）住宅房屋共59套。

法院判縣政府賠償3億元及利息

在古田縣政府看來，他們與古田愛樂公司的關系是補償，而不是賠償。其中一個原因是，他們與古田愛樂公司已就協議收回的補償事宜達成《備忘錄》了。

該縣政府在庭審答辯中坦言，存在爭議的地方，是對購房戶、施工方的違約金等款項承擔的問題。

對此，福州中院2018年9月作出一審判決。判決認為，《土地管理法》提出，為公共利益需要使用土地的，可以收回國有土地使用權，并對土地使用權人給予適當補償。然而，現有證據不能證明被告系因公共利益需要。

在該院看來，被訴的《投資框架協議》《補充協議》合法有效，如今雙方均請求或同意解除協議，該院對解除協議予以支持。古田愛樂公司有權依照《合同法》第97條，合同解除后，尚未履行的，終止履行；已經履行的，根據履行情況和合同性質，當事人可以要求恢復原狀、采取其他補救措施，并有權要求賠償損失。

對于此前3.02億元的評估結果，福州中院予以支持。同時，因為古田縣政府單方違約，亦未履行相應賠償義務，客觀上導致古田愛樂公司存在實際的資金占用損失。因此，考慮到公平原則，該院判決古田縣政府同時賠償其相應利息。

利息以3.02億元為基數，從雙方2018年3月6日簽訂《備忘錄》同意協商收回涉案土地國有土地使用權之日起計算。

王令律師告訴中國青年報·中青在線記者，他們覺得該賠償不合理，原因之一是，雙方商定項目按照市場價值評估，后來，古田縣政府在給評估機構發函時，提出估價應在設定該項目未預售、未欠付工程款等前提下進行。

照這樣計算，購房戶及工程款的相關違約金由誰承擔，自然也被擱置下來。

愛樂公司不認可這樣的算法。王令說，購房者希望交房，如不能實現，不少人希望按照同期其他房屋的上漲幅度進行賠償。這無疑是不小的數目。

福州中院最終認為，由于縣政府的原因致使被訴協議被解除，導致古田愛樂公司后續相關的項目合同、施工合同、商品房買賣合同等無法履行，必然會產生購房戶及拖欠工程款的違約損失，這些責任不應歸咎于古田愛樂公司。

該院同時認為，該公司如與購房戶產生商品房買賣糾紛，應按照買賣合同的有關約定解決爭議，該筆購房款不屬于行政賠償的審理范圍；相關公司3840萬元的工程索賠款，目前無法確定系實際發生的損失數額，故法院對兩項請求不予支持，但是，若購房戶、工程款的違約賠償損失實際發生之后，愛樂公司可另行向古田縣政府主張權利。

該院解釋，前述評估結果的設定前提是在未預售、未欠付工程款、無其他債權債務的條件下作出的，而事實上，古田愛樂公司已出售（含認購）住宅房屋59套，并欠付泉州市三金機電設備有限公司和中建海峽建設發展有限公司工程款，因此，“上述評估價格并不包含造成購房戶和拖欠工程款的違約賠償損失”。

這意味著，對于愛樂公司而言，官司還沒有結束。王令說，后續還涉及不少問題，如，59名業主拿不到房，他們將來極可能會找開發商索賠；同時，相關公司也提出了工程款的巨額索賠，各項支出若加起來，3億元還不夠。

王令表示，該公司遭解約后損失嚴重，為了盡快挽回損失，目前沒有上訴的打算。