我們實行包容審慎監管，促進了新興產業蓬勃發展。新產業、新業態、新模式等是新動能的希望。這些新生事物未知大于已知，在不少方面與傳統產業有很大不同甚至完全不同，監管不能削足適履、簡單套用老辦法。為此，我們確立了包容審慎的監管方式。所謂包容，就是新業態新模式只要不違反法律法規、不觸及安全底線、不損害公眾利益，就本著鼓勵創新原則，為其成長留下足夠空間。所謂審慎，就是對新業態新模式看不準的時候，不要一上來就管死，而是給它一個“觀察期”，在出臺監管措施時認真研究論證，既防止其不良行為，又引導其健康規范發展；對有些潛在風險很大、有可能造成嚴重不良后果的，就果斷采取措施，這也適用于已有業態的監管；對謀財害命、坑蒙拐騙、假冒偽劣、侵犯知識產權的，不管是新業態還是傳統業態，不管是線上還是線下，都堅決依法予以打擊。正是由于這樣的監管，網上購物、移動支付、共享經濟等新興產業迅速崛起，成為中國經濟發展新動能蓬勃成長的顯著標志。

我們鼓勵大眾創業萬眾創新，有效釋放了社會創造力。中國有近9億勞動者，受過高等教育或具有各類專業技能的有1.7億多人，每年還有大學畢業生800多萬人、中專畢業生近500萬人，他們之中蘊藏著巨大的創造潛能。我們健全制度安排，制定支持政策，培育良好的創業創新生態。完善創業創新服務體系，鼓勵大學生、返鄉農民工等創業，以創業帶動就業。改革科技管理體制，賦予科研人員更多成果所有權和收益權。發揮企業創新主體作用，對企業增加研發投入實行普惠性支持政策。打造開放共享的創新平臺，推動大中小企業、科研院所、高校和創客融通創新，提高創新效率、縮短創新進程。過去五年，中國有效發明專利擁有量增加了2倍，年度技術交易額翻了一番。前不久，世界知識產權組織等機構發布2018年全球創新指數排名，中國列第17位，較2013年上升了18位。

木欣欣以向榮，泉涓涓而始流。中國聚眾智、匯眾力，成為全球創業創新的熱土，新動能正在撐起經濟發展的新天地。高技術產業、先進制造業領跑工業發展，服務業新業態新模式層出不窮，產業結構升級步入快車道。網上零售額年均增長30%以上，信息消費、綠色消費等新興消費快速增長，消費對經濟增長貢獻率超過60%。目前，中國的經濟結構和增長格局已經發生重大轉變，新動能對經濟增長的貢獻率超過三分之一、對城鎮新增就業的貢獻率超過三分之二，這為經濟持續健康發展奠定了堅實基礎。 

女士們、先生們！

大家都很關注當前國際形勢下中國經濟發展和政策取向。今年上半年中國經濟增長6.8%，連續12個季度穩定運行在6.7%－6.9%的中高速區間。前8個月，全國城鎮新增就業超過1000萬人，城鎮調查失業率穩定在5%左右、為歷史較低水平。新設企業平均每天超過1.8萬戶，規模以上工業企業利潤保持兩位數增長。總體看，中國經濟繼續保持穩中向好發展態勢，發展新動能在持續成長，基本面是健康的。

當然，中國經濟發展也存在不少困難和挑戰。世界經貿環境發生明顯變化，不可避免地給深度融入世界的中國經濟帶來影響。最近國內投資消費增速有所放緩，部分企業困難有所增加，經濟平穩運行的難度加大。但中國的發展從來都是在攻堅克難中前進的，沒有過不去的坎。歷史上我們曾多次面臨極為嚴峻的挑戰，不但都挺了過來，而且發展得比以前更好。現在中國的物質技術基礎更為厚實，產業配套能力強，城鄉和區域發展空間廣，消費升級和經濟結構優化蘊含龐大新需求，人力資源豐富且素質不斷提高，全社會創業創新活躍，宏觀調控還有不少創新手段和政策儲備，經濟發展有足夠的韌性、潛力和回旋余地。應對當前的困難和挑戰，我們有底氣、有能力、有辦法。中國經濟列車不會掉擋失速，必將行穩致遠。

營造穩定可預期的宏觀環境，是保持經濟平穩運行的重要前提。中國過去沒有搞、現在也不會搞“大水漫灌”式強刺激。我們將繼續創新和完善宏觀調控，保持宏觀政策基本取向不變，注重預調微調，確保經濟運行在合理區間。對于中國這樣一個人口大國而言，穩就業是頭等大事，要繼續作為經濟運行合理區間的下限，切實予以保障。我們將著力完善就業優先的政策體系，健全就業促進和保障機制，加強全方位公共就業服務，努力實現更加公平、更加充分的就業。積極的財政政策將更加積極，在擴內需和調結構上發揮更大作用，繼續推進減稅降費。穩健的貨幣政策松緊有度，穩定宏觀杠桿率，保持流動性合理充裕，疏通貨幣政策傳導渠道，引導資金更多投向實體經濟，著力解決中小微企業融資難融資貴問題。近期，人民幣匯率走勢出現一定幅度波動，有人認為是中國有意為之，這是不符合實際的，因為人民幣匯率單向貶值對中國弊多利少。中國堅持市場化的匯率改革方向，不僅不會搞競爭性貶值，還要為匯率穩定創造條件。中國經濟基本面穩健、國際收支平衡、外匯儲備充裕，人民幣匯率完全能夠在合理均衡水平上保持基本穩定。

中國經濟發展正處在新舊動能轉換的關鍵時期，我們將堅持穩中求進工作總基調，堅持以供給側結構性改革為主線，進一步激發市場活力、增強內生動力、釋放內需潛力，推動經濟保持中高速增長、產業邁向中高端水平。

一是以更大力度推進改革開放。我們將繼續全面深化改革，加強基礎性關鍵領域改革，深入推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，進一步放寬市場準入，提高政策透明度，實行公平公正監管，為各類所有制企業、內外資企業打造一視同仁、公平競爭的市場環境。落實和完善支持民營經濟的政策措施，消除民營企業投資的各種隱形障礙。嚴格保護各類產權，激勵企業家創業創新。今年以來，我們大幅放寬了包括服務業特別是金融業在內的外資市場準入，降低部分商品進口關稅，這是中國出于自身發展需要的自主選擇。今后我們將進一步擴大開放，加強與國際通行經貿規則對接，打造國際一流營商環境。鼓勵企業有序走出去，開展第三方市場合作要符合有關國家的國情。中國經濟增量占全球30%左右，這是任何一個有遠見的企業家都不會忽視的大市場，我們愿與各國企業共享中國發展機遇。

二是以更大力度調整結構。中國產業總體上仍處于中低端水平，我們將繼續鼓勵企業運用新技術新模式改造提升傳統制造業，大力支持新興產業、服務業發展，用市場化法治化手段淘汰落后產能，推動一二三產業融合發展，實現中國制造、中國服務品質革命。消費是中國經濟增長的主要拉動力，我們要促進居民多渠道增收，持續增強消費能力。新的個人所得稅法即將實施，個人稅負特別是中低收入者稅負會有明顯減輕。采取更加有效的消費促進政策，滿足人民群眾多元化、個性化需求。中國在基礎設施和民生領域還有不少短板，我們將擴大這些領域的有效投資，引導社會力量廣泛參與，提供更多公共產品、公共服務，促進經濟發展和民生改善。

三是以更大力度激勵創新。提高創新能力是一個系統工程。我們將強化創新生態體系建設，支持基礎研究和應用基礎研究，鼓勵企業增加研發投入，加快創新成果轉化應用。我們將完善政策、創新機制，提升眾創空間、孵化器、創新平臺的市場化專業化水平，打造線上線下結合、產學研用貫通、各類主體協同的融通創新格局。保護知識產權就是保護和激勵創新。中國要實現創新發展，離不開一個尊重知識、保護產權的環境。中國已建立起完整的知識產權法律保護體系，成立了專門的知識產權法院。中國加入世貿組織以來，企業對外支付的知識產權費增長14倍。我們將進一步加強執法力量，實施更加嚴格、更有威懾力的侵權懲罰性賠償制度，為各方面創新提供更加牢靠的保護。

女士們、先生們！

新產業革命方興未艾，正在深刻改變著世界。這是一個創新無限、希望無限的時代，也是一個發展嬗變、蓄勢躍升的時代。我們愿與國際社會一道，合力推動世界經濟發展新動能成長壯大，讓新產業革命為各國人民帶來更多福祉！祝論壇圓滿成功！