教師節(jié)前夕,《教育部直屬師范大學師范生公費教育實施辦法》正式發(fā)布實施,從選拔錄取、履約任教、激勵措施、條件保障等方面,改進和完善了師范生公費教育政策。40年來,師范教育走過了哪些歷程?取得了哪些成果,本期采訪全國政協(xié)委員、西北師范大學校長劉仲奎委員暢談。

出校門前必須“站得住講臺”

記者:1980年,您考入西北師范大學數(shù)學系,當年的師范教育給您印象最深的是什么?

劉仲奎:1980年,是撥亂反正、恢復高考的第三個年頭。在改革開放的春風里,高等師范教育也再次煥發(fā)勃勃生機。

經(jīng)過十年浩劫,當時的西北師范大學校園里,學校和師生,似乎都攢著一股勁兒——老師們拼命教,學生們拼命學,都想把耽誤掉的時間盡快趕回來。

我是從甘肅省通渭縣考入西北師范大學數(shù)學系的。在甘肅農(nóng)村,老百姓對教師有一種發(fā)自內心的純粹的尊敬。在老百姓的心目中,教師是知識的代表,是學問的象征,是道德的楷模,所以我很是為考上師范大學而自豪。那時候,學校的硬件設施和生活條件相對都比較落后。但作為一所有傳承的老學校,西北師大的教學規(guī)范和治學精神始終沒有斷。

當時,給我們上課的很多老師,有一大批老先生是從北平師大西遷重組西北聯(lián)大后留下來的。他們不僅有很高的學術造詣,而且有自己獨特的教學風格。尤其是他們身上那種扎根西部的“西遷精神”和為教育事業(yè)風雨無阻、全身心投入的奉獻精神,始終影響著我們的做人和治學。

很清楚記得的一件事兒,就是有一位給我們授課的青年教師,在講到一個前蘇聯(lián)專家論證過的定理時,用反證法指出了它的錯誤。這讓我們非常驚訝和佩服。而且,給剛進入數(shù)學大門的我們,早早就種下了不認權威、只求真知的治學精神。曾經(jīng)一度,我們都夢想能夠發(fā)現(xiàn)別人理論中的錯誤。果然不久我們班就有一位同學發(fā)現(xiàn)了一本自編教材中存在的錯誤。

記者:您在師范大學有30多年的工作學習經(jīng)歷,在您學習期間,師范學校培養(yǎng)的師范生有哪些特點?

劉仲奎:1980年,全國師范教育會議召開,師范教育發(fā)展迎來了春天。

當時的師范大學,非常注重行為規(guī)范的養(yǎng)成教育。我記得從踏進校門的那刻起,學校就有多年來形成的“早操制度”“晚自習制度”“周日晚點名制度”“寢室按時熄燈制度”等多項學習和生活上的管理制度,每天早上都是按時出操,晚上上晚自習,寢室按時熄燈,一天的生活被學校安排得很有條理。直到今天,大學養(yǎng)成的這些好習慣還影響著我的工作與生活。而這些習慣和規(guī)范的養(yǎng)成,就從一個側面體現(xiàn)著“學為人師,行為世范”的教師職業(yè)倫理觀念的養(yǎng)成。

當時師范大學的課程設置上師范特點也非常強。當時,我們除了要研修本專業(yè)的各項課程外,俗稱為“老三門”的教育學、心理學、中學教學法也是必修的骨干核心課程。而且,這些課程的授課老師都經(jīng)驗豐富、專業(yè)造詣很深,這些課程的考核也十分嚴格,不合格的同學都要重修。

尤為重要的是,師范大學都特別重視教育實習環(huán)節(jié)。像西北師范大學就和當?shù)氐囊恍﹥?yōu)秀中學簽訂了長期的實習協(xié)議,建立了良好的合作關系。當時的實習小分隊,學校都要派出本專業(yè)從事教學法教學研究的資深教師跟隊指導,實習學校也會選派骨干教師擔任指導老師。這樣的“雙導師”制下,手把手地指導帶動,對實習生的教學能力提高十分有效。而且,對實習工作的要求和考核十分嚴格。上講臺前,實習生試講必須通過由指導老師和所在中學專業(yè)課老師的集體考核;實習期間,必須上夠多少節(jié)課,必須擔任多長時間的班主任,必須開展多少次課外活動等等,都有十分嚴格的量化考核。

在這樣一種理論教學和實踐教學相結合的培養(yǎng)體制下面,等我們走出校門的時候,教學技能已經(jīng)比較嫻熟,都能扎扎實實地站穩(wěn)講臺。

老教師對青年教師的培養(yǎng)也是下了功夫的。記得我在主講第一門課程《線性代數(shù)》時,和我同一個教研室的一位老先生和我約定,每次上課的前一天中午,我要把寫好的教案放在他家門口專為我設的信箱中,下午他修改好,晚上我取回,并領會理解他的修改用意,第二天才能上講臺。

這樣的一個好傳統(tǒng),在西北師范大學一直堅持了下來。現(xiàn)在,我們學校的教育實習,正從兩個月延長到一個學期,目的就是進一步提升師范生的從教能力和實踐水平,培養(yǎng)真正能“站得住講臺”的優(yōu)秀師資。

把優(yōu)質教師教育向西推進1000公里

記者:近日,《教育部直屬師范大學師范生公費教育實施辦法》(北京師范大學等六所教育部直屬師范大學)正式發(fā)布實施,而此時,正是實施免費師范教育試點政策10年整,從“免費”到“公費”一字之差,體現(xiàn)了對師范教育的哪些變化?

劉仲奎:“免費”到“公費”是一字之差,且?guī)煼渡硎艿拿饫U學費、住宿費和補助生活費這“兩免一補”待遇不變。實際上,《教育部直屬師范大學師范生公費教育實施辦法》在履約任教年限、履約管理政策、政策保障力度等方面都進行了全面的改進和完善。可以說,這一字之差,卻解決了當前師范教育面臨的困境,從源頭上把更多樂教、適教、善教的優(yōu)秀人才吸引到教師隊伍中來,造就更多優(yōu)秀師資服務國家基礎教育,同時再次推動師范教育的系統(tǒng)改革。

目前師范生免費調整為公費主要針對的是六所教育部直屬師范大學,地方重點師范院校的免費師范生政策如能隨之調整,這將是進一步煥發(fā)政策的“生命力”的大手筆。

記者:作為一所西部師范院校,西北師范大學在培養(yǎng)師范人才方面有哪些特點?

劉仲奎:“教師教育是教育事業(yè)的工作母機”,作為百年師范院校,西北師大高度重視教師教育發(fā)展,經(jīng)過多年的實踐探索,構建了由教師教育課程體系、教育技能培訓體系、教育實習實踐體系等組成的新型教師教育培養(yǎng)模式,形成了集“培養(yǎng)、研究、實驗、示范”為一體的、適應西部農(nóng)村地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)實際的基礎教育辦學模式。正是這樣的一個堅守,西北師大把優(yōu)質的教師教育向西推進了1000公里,把高質量的教師培訓向西推進了1000公里。

目前,學校結合《教師教育振興行動計劃(2018—2022年)》及師范類專業(yè)認證標準,提出了“新師范”教育創(chuàng)新行動計劃。該行動計劃將進一步創(chuàng)新教師教育培養(yǎng)模式,深化協(xié)同育人機制,貫通職前職后、“本碩博一體化”培養(yǎng)體系,建設一流師范專業(yè),培養(yǎng)造就一批教育情懷深厚、專業(yè)基礎扎實、勇于創(chuàng)新教學、善于綜合育人、適應和引領基礎教育改革、具有未來教育家潛質的高素質專業(yè)化創(chuàng)新型卓越教師。

記者:2007年,國家提出在教育部直屬師范大學實行師范生免費教育,近些年來,西北師范大學免費師范生取得了哪些成果?

劉仲奎:2011年以來,西北師大承擔了兩項國家教育體制改革項目,免費師范生教育改革是其中的一項,特殊教育專業(yè)是試點專業(yè)。該項目實施年限為2010-2020年,試點方案審批后,學校成立了免費師范生教育改革領導小組,經(jīng)相關部門多方論證和調研,從招生,培養(yǎng)方面明確了“免費”主要指免除特殊教育專業(yè)學生的學費,住宿費和生活費仍由學生本人負責。

項目的實施,填補了甘肅師范生免費教育的空白,標志著甘肅師范生免費教育改革的開始;把特殊教育專業(yè)列為師范生免費教育改革試點專業(yè),做實了師范生免費教育工作;把教師教育優(yōu)勢遷移到特殊教育中去,充分發(fā)揮了西北師大教師教育優(yōu)勢;為其他地方師范院校開展師范生免費教育改革提供了經(jīng)驗和示范;開展“甘肅省首屆特殊兒童隨班就讀指導教師培訓”活動。

師范教育支撐著世界上規(guī)模最大的基礎教育

記者:過去40年,中國的師范教育制度發(fā)生了哪些變化?

劉仲奎:自1978年黨的十一屆三中全會以來,我國的教育事業(yè)得到了極大地恢復。黨和人民政府對師范教育制度進行了卓有成效的改革,確立了師范教育在發(fā)展教育事業(yè)中的戰(zhàn)略地位,明確了師范教育改革與發(fā)展的基本格局與改革框架,使師范教育進入到了一個新的發(fā)展時期。

1986年3月,國家教委頒布的《關于基礎教育師資和師范教育規(guī)劃的意見》指出:“我國師范院校現(xiàn)有中師、師專、大學本科三級學制,為適應普及九年制義務教育的需要,三級師范都要充實、加強,分別穩(wěn)定在各自的層次上作出貢獻。”

1993年10月,《中華人民共和國教師法》頒布,“國家鼓勵非師范高等學校畢業(yè)生到中小學或者職業(yè)學校任教,非師范院校應當承擔培養(yǎng)和培訓中小學教師的任務。”1999年3月出臺《教育部關于師范院校布局結構調整的幾點意見》,明確提出建立混合開放型師范教育體制的思路,并從辦學主體、教育層次以及教師培養(yǎng)等方面,明確了當下我國師范教育的發(fā)展趨勢。與此同時,調整師范教育層次結構,由3級師范向2級師范過渡。至此,我國混合開放型的師范教育體制初步形成。

進入21世紀后,師范教育面臨巨大挑戰(zhàn)。2007年5月,國務院正式公布實施《國家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》,明確了“十一五”期間教師教育體制的建設方向,鞏固了教師教育在現(xiàn)代教育體系中的重要地位,為新時期教師教育的發(fā)展注入了強勁動力。2014年,教育部頒發(fā)《關于實施卓越教師培養(yǎng)計劃的意見》,提出建立高校與地方政府、中小學“三位一體”的系統(tǒng)培養(yǎng)新機制。

黨的十九大報告提出“建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程,必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置”,中共中央、國務院印發(fā)了《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》,成為指引新時代教師隊伍建設的行動指南。為從源頭上加強教師隊伍建設,全面推進教師教育改革,培養(yǎng)造就高素質專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍提供了強大武器。

40年以來,我國的師范教育得到了長足的發(fā)展,為國家培養(yǎng)造就了一大批優(yōu)秀師資,取得了舉世矚目的成就,形成了具有中國特色的社會主義高等師范教育體系。

記者:過去有一段時間,一些師范院校出現(xiàn)了“去師范化”的傾向,如今,不少中小學更青睞綜合性大學的畢業(yè)生,這對師范院校多年來通行的教師培養(yǎng)機制提出了挑戰(zhàn)。如何看待這一現(xiàn)象?

劉仲奎:我國的師范教育走過了100多年的歷史,形成了完整的、具有中國特色的師范教育體系,為國家培養(yǎng)了大批優(yōu)秀教師,師范教育支撐著世界上規(guī)模最大的基礎教育。

“學高為師、身正為范”準確地體現(xiàn)了教師的專業(yè)特征和職業(yè)要求,也是對師范教育功能最恰當?shù)谋硎觥５?在近年來高等教育改革發(fā)展的過程中,許多師范大學向綜合化方向轉型,師范教育功能弱化;師范學院想摘掉師范的帽子改名升格,師范教育體系受到了沖擊,師范教育傳統(tǒng)被弱化,師范專業(yè)在公眾心目中的地位有所下降,師范專業(yè)的獨立性和專業(yè)尊嚴受到嚴重挑戰(zhàn)。

近幾年以來,國家陸續(xù)出臺了《普通高等學校師范類專業(yè)認證實施辦法》《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》《教育部等5部門關于印發(fā)〈教師教育振興行動計劃〉的通知》等一系列高密度高規(guī)格文件,對辦好一批高水平、有特色的教師教育院校和師范類專業(yè)提出了明確要求,全國師范院校應緊抓新時代教師教育發(fā)展機遇,正視挑戰(zhàn),大力推進師范專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革,采取有效措施,吸引優(yōu)秀學生進入師范大學,推進信息技術與教師教育深度融合發(fā)展,與地方政府、中小學和大學結成緊密的合作伙伴關系,健全的師范專業(yè)質量保障體系和專業(yè)標準,不斷提升教師教育培養(yǎng)質量,為發(fā)展更高質量更加公平的教育提供強有力的師資保障和人才支撐。

記者:曾經(jīng)一度,大家很懷念“中師生”,較之現(xiàn)在的師范教育,當年的中師教育有哪些時代特征?

劉仲奎:上世紀五六十年代,我國各省幾乎每個地區(qū)都有中等師范學校(簡稱“中師”),培養(yǎng)對象為初中優(yōu)秀畢業(yè)生,培養(yǎng)目標是小學教師。這些學生接受師范“全科教育”,文理兼修,體藝兼?zhèn)?專業(yè)功底扎實,綜合素質較高。2000年前后,在“提高小學教師學歷”的要求下,同時由于培養(yǎng)層次低而缺乏對優(yōu)質生源的吸引,或升格為師范專科學校,或改制后歸并到其他職業(yè)學校中去。

我個人認為中師有以下時代特征:首先,中師教育是真正的全科教育,學校不分系,每一個學生都要學習所有計劃課程,最優(yōu)秀的初中畢業(yè)生經(jīng)過全科培養(yǎng)成為合格的小學教師。其次,中師有嚴格的面試傳統(tǒng)和招收政策,保證了入門者初具“童心”潛質。而機緣巧合的是,中師教師在自己的教學藝術與課堂人生境界里,先行生成了作為自己職業(yè)性格特質的“童心”;并自覺致力于培養(yǎng)學生未來從教所必需的“童心”個性,這更是一種難得的機緣。三是扎根基層,促進了農(nóng)村教育公平。從1983年到1999年,全國近400萬學習成績優(yōu)異的初中畢業(yè)生進入中師學習,畢業(yè)后大部分扎根鄉(xiāng)村中小學,成為基礎教育的堅固基石。在特定的歷史時期內,他們?yōu)槲覈r(nóng)村基礎教育的發(fā)展付出了青春年華,奠定了堅實的基礎,做出了卓越的貢獻,歷史應該銘記他們。最后,也是非常重要的一個原因,就是中師生的生源主要是初中優(yōu)秀畢業(yè)生,這些學生的優(yōu)秀表現(xiàn)在方方面面,包括生活態(tài)度、工作能力、教育情懷等。中師教育讓他們從優(yōu)秀學生變成了優(yōu)秀教師。所以,新時代我們更應該鼓勵更多的優(yōu)秀人才加入到教師隊伍中來。

既要堅守師范教育初心

也要增強改革創(chuàng)新勇氣和魄力

記者:受我國經(jīng)濟社會發(fā)展影響,與東部相比,西部的基本公共教育服務還存在一定差距,優(yōu)秀教師少的現(xiàn)象依然存在。如何破解因教師人才不足導致西部教育發(fā)展緩慢的難題?

劉仲奎:西部教育發(fā)展,優(yōu)秀師資是堅強后盾。西部大開發(fā)經(jīng)歷了十年歷程后,2013年,黨的十八大報告在闡述我國區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略時再次強調,要充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢,優(yōu)先推進西部大開發(fā)。西部這片廣闊神奇的土地,承載著再現(xiàn)繁榮與輝煌的期許。

對此,建議國家在“長江學者獎勵計劃”中可設立西部專項或“西部學者項目”人才支持計劃,單列指標評審。設定在西部工作的年限,同時規(guī)定西部專項人才支持計劃只在西部有效。這樣,可鼓勵和穩(wěn)定西部高校高層次人才,并通過他們穩(wěn)定教師隊伍。同時,吸引東部地區(qū)高層次人才到西部工作。可在確保質量的前提下,擴大西部高校的博士研究生招生指標,使得西部高校能夠培養(yǎng)更多的適合區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要的“留得住、下得去、用得上、干得好”的高層次人才。

為了全面貫徹落實《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》,在西部貧困地區(qū)更加有效地推進教師培養(yǎng)供給側結構性改革,全面提高西部貧困地區(qū)中小學教師質量,建設一支高素質專業(yè)化的教師隊伍,為此,建議國家支持西部各省區(qū)重點建設一所高水平師范大學。從政策和資金上加大支持力度,支持西部省屬師范大學的學科發(fā)展、教師隊伍建設和人才培養(yǎng)質量提升。

當然,西部高校更要不斷提升自身的造血功能。要立足自身發(fā)展,明確辦學定位,不斷銳意創(chuàng)新,培養(yǎng)自己的高層次人才隊伍。要通過加強高端人才隊伍和青年教師隊伍建設,深化人才引進、培養(yǎng)、使用、評價和激勵制度改革,努力創(chuàng)建有利于聚集人才、穩(wěn)定人才、激發(fā)人才活力和創(chuàng)造力的制度環(huán)境。

記者:近些年來,國家出臺了大量有關教師和教師培養(yǎng)的政策,對于未來教師隊伍建設,您有何期待?

劉仲奎:新時代,新方位,新征程,新使命。目前,國家頒布了一系列教師教育改革發(fā)展的文件、政策和標準。顯示出黨和國家領導人對教師隊伍建設前所未有的重視,是指導我國新時代教師隊伍建設的理論體系和實踐標準。

《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》明確提出,要實施教師教育振興行動計劃,建立以師范院校為主體、高水平非師范院校參與的中國特色師范教育體系。

師范教育要凸顯教師教育特色,走出特色發(fā)展的新路,既要堅守師范教育的初心,也要增強改革創(chuàng)新的勇氣和魄力。那種固守在傳統(tǒng)師范教育體系,關起門來辦師范的老路是行不通的。

師范院校的辦學特色必須有效對接新時代基礎教育和高等教育發(fā)展的新變化新需求,充分利用政策紅利,進行內部結構調整:一是調整優(yōu)化專業(yè)結構布局,健全專業(yè)結構動態(tài)調整機制,進一步提升師范類專業(yè)的顯示度。二是整合全校資源,加強教師教育學科建設,夯實教師教育師資隊伍、提升教師教育師資專業(yè)化水平。三是優(yōu)化調整教師教育課程結構,對照《中小學教師專業(yè)標準》的要求設置課程,加強師范生培養(yǎng)的實踐環(huán)節(jié),提升師范生實踐能力。四是創(chuàng)新培養(yǎng)模式,采用“大類招生,分類培養(yǎng)”的新模式,提升師范生培養(yǎng)的精準度,吸引優(yōu)質生源進入師范專業(yè)學習;嚴把出口關,向基礎教育一線輸送“留得住、下得去、用得上、干得好”的優(yōu)秀師資。

只有這樣,才能涌現(xiàn)出一批高水平、有特色的教師教育院校和師范類專業(yè),打造一支有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的“四有”好老師隊伍,為我國教師教育的長期可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎,為發(fā)展更高質量、更加公平的教育提供強有力的師資保障和人才支撐。