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保護權利 鑄就一部新時代的民法典
8月27日,民法典各分編(草案)提請十三屆全國人大常委會第五次會議審議。民法典各分編(草案)共設六編:物權編、合同編、人格權編、婚姻家庭編、繼承編、侵權責任編。
民法典的起草,是中國立法史上的一個里程碑事件。眾所周知,民法典乃是衡量一個國家法治文明程度的關鍵標志,被譽為經典之作的《法國民法典》《德國民法典》,至今仍享有世界級聲譽。盡管西風東漸,自1911年《大清民律草案》始,拉開了中國民法典起草的序章,但1954年、1962年、1979年、2001年,新中國四度啟動民法典制定,卻因種種緣由未能完成,因此,一直缺少一部代表國家立法技術、體現時代精神的國之大典。
值得肯定的是,歷次民法典的編纂,特別是改革開放40年以來,在市場經濟的滾滾大潮中,借鑒各國先進立法經驗,結合中國國情民情,精心打造民法通則、物權法、合同法、侵權責任法等一系列立法活動,為今天民法典的重新起草,打下了堅實的基礎。而人民對美好生活的向往,在催動物質文明涌動時,也激蕩著立法的潮流。執政黨“加強市場法律制度建設,編纂民法典”的決定,更推動著民法典起草工作不斷提速。而今,一部新時代的民法典,已然呼之欲出。
我們期待一部更加科學的民法典。以大陸法系之重財產權的傳統,人格權不能單獨列編。雖有法國民法典、德國民法典等在前,我國的民法典起草仍跳出窠臼,充分采納各界意見建議,開人格權列編之先河,突出了人格權作為基本權利的地位,有助于摒棄重物輕人之傳統,而對權利保護的濃墨重彩,也讓民法典的體系架構更加科學合理。民法典出臺后,民法通則、物權法、合同法、擔保法、婚姻法、收養法、繼承法、侵權責任法將被替代,民法總則與分編融為一體,法律的系統性將得到明顯加強。
我們期待一部更加人本的法典。國家立法的最終目的,說到底,還是為了人民的幸福生活。“民法”濫觴于市民法,屬于私法范疇,顧名思義,乃是民眾的法律。憲法重在限制公權力,民法典重在保護私權。審視民法典各分編(草案),從物權編到合同編、人格權編、婚姻家庭編、繼承編、侵權責任編,從“住宅建設用地使用權期間屆滿的自動續期”,到“強化隱私和個人信息保護”“不再保留計劃生育的有關內容”“進一步約束霸王條款”等,這些法律的印記,無不與公民權利密切相關,儼然一部權利宣言書。將權利保護“貫穿”民法典,讓這部重要法典在人們的心中扎下了根。
我們期待著一部更加時尚的法典。互聯網橫空出世以后,深刻地改變了社會。起草醞釀中的民法典,對法定救助義務、人體組織器官捐獻、禁止性騷擾等前沿領域都作了規定,特別是為了認可和保護民事主體對住房保障的靈活安排,滿足特定人群的居住需求,為公租房和老年人以房養老提供法律保障,更超前規定了居住權,明確“居住權人有權按照合同約定并經登記占有、使用他人的住宅,以滿足其穩定生活居住需要”。民法典以前瞻的目光、法律的張力,為發展變動的社會留出空間,也更能應對改革之挑戰。
民法典是人民權利的宣言,也是民族精神的縮影,更是文明成就的不朽豐碑。法國、德國、俄羅斯、日本等大陸法系主要大國的民法典,都是在民族復興、社會轉型、國家崛起的關鍵時期被制定實施的。如今的中國,把富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國作為奮斗目標,一部集立法技術之大成、回應人民權利呼聲的民法典,將為改革中國帶來更多福祉。
編輯:李敏杰
關鍵詞:民法典 權利 保護