作者:中央黨校(國家行政學(xué)院)研究員 胡敏

波瀾壯闊的改革開放40年,中國共產(chǎn)黨人和中國人民以一往無前的進(jìn)取精神和與時俱進(jìn)的創(chuàng)新實(shí)踐,譜寫了中華民族自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)奮進(jìn)新的壯麗史詩,中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了深刻的歷史性變化。

回溯40年改革開放,我們黨始終解放思想、開拓創(chuàng)新,依靠人民,凝聚智慧,積累和創(chuàng)造了極為豐富和寶貴的改革開放經(jīng)驗(yàn),有著許多重要的歷史啟示。這些寶貴經(jīng)驗(yàn)和啟示概述起來就是尊重規(guī)律、尊重市場、尊重群眾。

尊重規(guī)律:一切要從實(shí)際出發(fā)

解放思想、實(shí)事求是是我們黨的思想路線,是馬克思主義的活的靈魂。解放思想、實(shí)事求是就是一切都要從實(shí)際出發(fā)。無論是在革命、建設(shè)還是改革的各個不同時期,我們黨都能以大無畏的自我革命的勇氣,把馬克思主義的基本原理與我國國情和時代特征相結(jié)合,不斷探索和總結(jié)執(zhí)政黨的執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律,堅(jiān)定不移走出一條符合中國國情的社會主義道路。

40年前的改革開放,以真理標(biāo)準(zhǔn)問題大討論為起點(diǎn),以1978年12月中國共產(chǎn)黨召開具有重大歷史意義的十一屆三中全會為標(biāo)志,重新確立了“解放思想、實(shí)事求是”的思想路線,整個國家從“以階級斗爭為綱”轉(zhuǎn)變到“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”上來,自此正式開啟了改革開放新時期。

正是尊重規(guī)律、一切從實(shí)際出發(fā),40年來,我們才能解放思想,堅(jiān)決破除“兩個凡是”的思想禁錮和把馬克思主義教條化的思維桎梏,堅(jiān)持實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn),在思想上撥亂反正和正本清源,加深了對科學(xué)社會主義本質(zhì)的科學(xué)認(rèn)識;我們才能破除超越階段的“左”的錯誤和動輒“全盤西化”的“右”的傾向,破除抽象地談?wù)撔铡吧纭毙铡百Y”的思維定勢,跳出姓“公”姓“私”的無謂爭論,牢固樹立“三個有利于”的判斷標(biāo)準(zhǔn),從中國社會主義初級階段實(shí)際出發(fā),集中精力搞經(jīng)濟(jì)建設(shè),從而成功掃除了改革開放道路上的一道道思想障礙,使我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷獲得新的活力和動力,創(chuàng)造了我國長期經(jīng)濟(jì)社會快速持續(xù)發(fā)展的大好局面。

正是尊重規(guī)律、一切從實(shí)際出發(fā),我們才能既堅(jiān)持和鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位,又根據(jù)當(dāng)代中國實(shí)踐和時代發(fā)展不斷開創(chuàng)馬克思主義中國化的新境界,形成了包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等在內(nèi)的中國特色社會主義理論體系。中國特色社會主義理論體系是指導(dǎo)黨和人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確理論,回答了一系列重大理論和實(shí)際問題,既為改革開放提供了體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的理論指導(dǎo),又為成功探索中國自己的發(fā)展道路、推進(jìn)中國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供了強(qiáng)大的思想引領(lǐng)和理論支撐。

正是尊重規(guī)律、一切從實(shí)際出發(fā),我們才能理清改革的內(nèi)在邏輯,形成先行先試、蹄疾步穩(wěn)一整套改革的方法論,正確地處理好“膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系”、處理好“頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河的關(guān)系”、處理好“整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系”和處理好“改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系”,堅(jiān)持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來,注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,不斷尋求改革共識的最大公約數(shù),從而在社會穩(wěn)定中推進(jìn)了改革發(fā)展。

尊重市場:合理配置生產(chǎn)要素

40年改革開放進(jìn)程也是我們不斷認(rèn)識、探索和建立、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)的過程。我們從上世紀(jì)80年代提出有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì),到90年代確立建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,再到不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,從改革開放前我們不承認(rèn)“市場”到對“市場”的認(rèn)識逐步深化,“市場”已經(jīng)成為國家治理和人民日常生活不可或缺的組成部分。

從改革開放早期的農(nóng)村改革到城市改革,從先著力發(fā)展比較適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的非國有制經(jīng)濟(jì)再重點(diǎn)推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)改革,從先發(fā)展商品市場再著重發(fā)展生產(chǎn)要素市場,從價格雙軌制再向市場單軌制過渡,從經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海城市改革開放先行一步再逐步向內(nèi)地推開、實(shí)現(xiàn)全方位開放,等等,改革由點(diǎn)到面、由淺到深、由易到難、由微觀到宏觀的每一步進(jìn)程,都是中國經(jīng)濟(jì)社會市場化不斷深入的過程。

可以說,是市場的力量撬動和盤活了一直沉睡的要素資源,并不斷釋放出巨大的生產(chǎn)活力和蓬勃的社會動力,是市場的力量催動了各類經(jīng)濟(jì)主體的改革、生產(chǎn)要素的配置改革和政府改革,是市場的力量使得中國改革開放的大門越開越大,融入了經(jīng)濟(jì)全球化,不斷吸收了人類文明有益成果,并為人類發(fā)展不斷作出重要貢獻(xiàn)。

建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是40年改革開放的正確選擇,通過在一切生產(chǎn)要素配置領(lǐng)域構(gòu)建公平公正的價格機(jī)制、供求機(jī)制、競爭機(jī)制,極大地調(diào)動了一切生產(chǎn)要素的活力,解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力。40年來的實(shí)踐證明:是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì),推動了中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生了由封閉走向開放、由計(jì)劃走向市場、由人治走向法治、由傳統(tǒng)走向現(xiàn)代的巨大嬗變;40年來的實(shí)踐也證明:只有充分尊重市場的力量,充分發(fā)揮價格在一切資源配置中的決定性作用,同時也更好發(fā)揮政府作用,才能將社會主義的制度優(yōu)勢與市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在動力有機(jī)結(jié)合起來,構(gòu)建起系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,從而全面推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

中國特色社會主義進(jìn)入新時代,改革開放也進(jìn)入新時代,我們必須堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向不動搖,在更高起點(diǎn)上發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,堅(jiān)決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端,突破利益固化的藩籬,將改革進(jìn)行到底。

尊重群眾:人民是歷史創(chuàng)造者

人民是歷史的創(chuàng)造者,是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量。

回顧改革開放這40年,從真理標(biāo)準(zhǔn)問題的大討論到?jīng)_破“兩個凡是”的思想禁錮,從創(chuàng)造“大包干”的農(nóng)民到敢闖敢試、敢為人先的企業(yè)家創(chuàng)業(yè)家,從奮斗在一線的普通職工到各行各業(yè)的科研人員、管理人員,人民群眾始終是改革開放的弄潮兒、是改革開放的實(shí)踐者推動者參與者。改革開放在認(rèn)識和實(shí)踐上的每一次突破和發(fā)展,改革開放中每一個新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展,改革開放每一個方面經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)造和積累,無不來自億萬人民的實(shí)踐和智慧。正如習(xí)近平總書記指出,“中國人民敢闖敢試、敢為人先,積極性、主動性、創(chuàng)造性空前高漲,充分顯示了13億多人民作為國家主人和真正英雄推動歷史前進(jìn)的強(qiáng)大力量。”

改革開放是億萬人民自己的事業(yè)。40年來,我們始終堅(jiān)持人民主體地位,堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)改革創(chuàng)新,緊緊依靠人民推動改革開放,依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。黨的十八大以來,在推進(jìn)改革開放的實(shí)踐中,我們黨高度尊重人民首創(chuàng)精神,通過提出和貫徹正確的路線方針政策帶領(lǐng)人民前進(jìn),壓茬拓展改革廣度和深度,全面深化改革取得重大突破,改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)的局面,重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展,主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立,中國特色社會主義制度更加完善,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高,全社會發(fā)展活力和創(chuàng)新活力明顯增強(qiáng)。

實(shí)踐不斷證明:只有尊重群眾,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想深入推進(jìn)改革,就能從人民群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈、反復(fù)出現(xiàn)的問題背后查找體制機(jī)制弊端,找準(zhǔn)改革的重點(diǎn)和突破口;就能形成廣泛共識,人民就會支持改革,踴躍投身改革。

尊重群眾,必須始終不忘初心,堅(jiān)持為人民謀幸福,把人民對美好生活的向往作為我們?nèi)康膴^斗目標(biāo),這是改革開放的邏輯起點(diǎn)和價值取向。只有讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民,為中國人民創(chuàng)造更多福祉,為人類作出更大貢獻(xiàn),改革開放這條正確之路、強(qiáng)國之路、富民之路才能越走越寬廣,越走越自信。