中共十九屆中央候補委員,河南省開封市委常委、蘭考縣委書記蔡松濤:

蘭考培養“一懂兩愛”“三農”干部隊伍主要做法及工作建議

蔡松濤 人民政協報記者 賈寧 攝

目前“三農”干部主要集中在縣鄉村三級。縣一級“三農”干部側重于指導,人才較集中。鄉村兩級注重實際一線帶動,主要問題是鄉村兩級“三農”干部人才匱乏。我們在抓干部管理同時,做好三方面強化:一是強化選派干部。從縣直單位選派愿意投身“三農”人員到鄉鎮一線,充實鄉鎮“三農”技術干部、管區和包村干部力量,強化農業業務指導和對村級班子的能力幫帶。二是強化村級班子。引導返鄉創業人員、復轉軍人通過“兩委”換屆進入村級班子。三是強化結對幫扶。探索支部連支部的結對幫扶長效機制,城區黨支部與農村黨支部長期結對子,圍繞脫貧攻堅展開工作,有效體現幫扶作用。

為使“三農”干部留得下、穩得住、有活力,建有三項機制:一是建立多層次正向激勵機制。對選派到鄉鎮工作的人員,年度考核按照30%比例確定“優秀”給待遇、給激勵;按照10%比例淘汰退回原單位,實現干部“能上能下”;定期評選工作標兵,優先提拔重用;為村干部普遍漲待遇同時,開展“四面紅旗”村評選,獎榮譽獎績效,激勵村干部比學趕超。二是建立鄉村干部補充機制。每年選派縣直人員到鄉鎮工作,符合安置條件的轉業士官駐村歷練,引導農村復轉軍人進入村級班子。三是建立基層干部系統化培訓機制。成立農村干部培訓中心,對村級干部和包村干部展開實務能力系統化年度輪訓,提升工作能力和綜合素質。

鄉村振興戰略中,“三農”人才需要政策環境,同時也需要社會環境,建議在全國范圍開展“三農”人才培育工程,探索建立縣以上機關事業單位新錄用人員到鄉鎮(街道)工作兩年的歷煉機制,一是補充高學歷人才到基層去,二是使年輕干部了解基層熟悉國情,三是有利于“一懂兩愛”大人才觀和氛圍的形成,對鄉村振興戰略實施起到正面促進作用。