住建部等七部委下發治理房地產市場亂象文件不到兩月——

打擊炒房及黑中介 9省16市出臺文件

治理房地產市場亂象，是最近不少城市集中火力在做的一件大事。

從6月底七部委下發文件要在30個城市治理房地產市場亂象，到全國首例判決黑中介團伙犯黑社會性質組織罪，各地打擊投機炒房、黑中介的消息不斷見諸媒體報端。

北京青年報記者注意到，這兩個月以來，至少有16個城市陸續下發了細則，至少有9個省(市)從省級層面讓制度落地。

7月31日召開的中共中央政治局會議上提到，下決心解決好房地產市場問題，堅持因城施策，促進供求平衡，合理引導預期，整治市場秩序，堅決遏制房價上漲。加快建立促進房地產市場平穩健康發展長效機制。

9省(市)治理房地產亂象制度落地

關于治理房地產市場亂象的高層通知如何落地？各方也極其關注。

據北青報記者觀察，部委文件下發后，至少有16個城市陸續下發了細則，分別為成都、杭州、寧波、佛山、昆明、合肥、南京、蘇州、無錫、徐州、武漢、宜昌、太原、蘭州、貴陽和深圳。

至少有9個省(市)從省級層面讓制度落地，分別為重慶、山東、湖北、浙江、福建、云南、黑龍江、吉林、貴州。從整治重點來看，這些省、市的相關文件，有的與七部委下發的一致，但也有的根據自身的特點新增或細化了相關內容。

針對房地產開發企業違法違規行為，昆明市將“房地產開發企業在取得商品房預售許可后，未在10日內一次性公開全部可售房源及預售價格”納入了整治范圍。這一規定，在成都市、湖北省、黑龍江省等的文件中都曾提及。

吉林、黑龍江等省份還將監管職責履行不到位的情形也列在了重點打擊的行為之中。

如吉林省8月13日下發的文件中明確，要加大對“房地產市場監管職責履行不到位”的打擊，包括房地產市場調控工作不力，未依法履行房地產交易管理職能、房地產市場監管職責；沒有實行商品房和二手房交易合同網簽備案等。

打擊房地產領域的非法集資

北青報記者注意到，《湖北省治理房地產市場亂象專項行動工作方案》在部委文件的基礎上，新增的內容排在各省、市前列。

該省在打擊“黑中介”方面，打擊重點增加了“以隱瞞、欺詐、脅迫、賄賂等不正當手段招攬業務，誘騙消費者交易或者強制交易”“違規收取購房人房價款以外的費用炒賣房號”“以虛假房源、不實價格信息招攬業務”等內容。在打擊房企違法違規行為方面，增加了“商品房預售方案備案為毛坯房的，擅自以全裝修商品房的方式銷售”等。

浙江方面的動作也值得關注。北青報記者注意到，7月24日，浙江省發布了《關于在全省開展打擊侵害群眾利益違法違規行為治理房地產市場亂象專項行動的通知》，文件由10個部門共同下發。

與七個部委下發的通知相比，浙江也根據本地的特點新增了不少內容。

如在打擊“投機炒房行為”方面，新增了“未取得相關金融資質，利用網絡平臺及股權眾籌平臺從事房地產金融業務，或雖取得相關金融資質，但違規開展相關金融業務”條款；在打擊“黑中介”方面，新增“唆使、協助購房人偽造社保、納稅、婚姻、戶籍等證明規避限購限貸等房地產調控政策”條款。

“要嚴肅查處各類違法違規行為，視情節輕重，各城市可采取書面警示、納入房地產誠信黑名單、約談負責人、公開曝光、暫停網簽、停業整頓、吊銷資質和執照、行政處罰以及納入多部門聯合懲戒實施各類市場限制措施等。”浙江省下發的通知中提道。