新時代，我國經濟社會生活各領域都發生了深刻變化，基層統戰工作領域也隨之發生新的變化。統戰工作領域由政治領域正向經濟、科技、文化、教育、社會等多領域發展；統戰工作方式由爭取人心、凝聚力量向發揮優勢、服務經濟社會大局發展；統戰工作內容由做好民主黨派、黨外干部、民族宗教等傳統領域工作向新的社會階層人士等新領域工作發展，呈現出由“小統戰”向“大統戰”發展的新態勢。在社會發展多元化的今天，黨中央進一步加大統戰工作的力度，地方各級黨委也從更高的層面認識到統戰工作的重要性，將加強統戰工作擺到更加重要的位置，基層統戰工作由此迎來了新的更大的發展空間，特別是在統一戰線廣大成員為當地經濟社會發展作出卓越貢獻的基礎上，黨委政府支持其直屬部門開展統戰工作，積極引導黨外各界力量通過參加和開展各類社會活動，為社會主義建設獻策出力。總之，基層黨委政府轉變了以前單靠統戰部門開展工作的觀念，樹立了各級黨委重視、政府支持、統戰部牽頭、部門配合、全社會積極參與的意識，統戰工作呈現出由“單一”向“大眾”轉變的良好態勢。

當然，隨著形勢的不斷發展變化，經濟社會發展面臨著許多新而復雜的問題，基層統戰工作相應地面臨著有的領導干部思想認識不到位；有的統戰成員思想認識不到位；社會人士對統戰工作認識不到位等問題。面對基層統戰工作存在的突出問題，我們必須進一步增強對做好基層統戰工作重要性的認識，真正把思想統一到中央關于加強統戰工作的方針政策上來，不斷提高基層統戰工作的地位，加強對基層統戰工作的領導，完善機制、創新方法，不斷提高基層統戰工作的水平，切實發揮好統一戰線聯系廣泛的優勢，更好地為當地經濟社會發展作出更大的貢獻。

把支撐點放在統一思想認識上

思想認識是行動的先導，對基層統戰工作沒有一定認識高度，就不可能把基層統戰工作水平提高到新高度，當然更不可能創造新的更大的成績，因此，做好基層統戰工作必須把支撐點放在統一思想認識上。

要加大宣傳力度，充分認識統戰工作的重要性，將統戰宣傳工作列入基層黨委議事日程，重點抓好黨的統一戰線方針政策的宣傳，在鄉鎮、街道，要充分利用板報、廣播等渠道，以及各種群眾喜樂見聞的方式，做好統一戰線的宣傳工作；基層黨政部門要充分學習宣傳統一戰線方針政策，爭取部門領導對統戰工作的重視和支持。提高主要領導對統戰工作的認識，主要領導要帶頭參加統一戰線的重要活動，模范地貫徹執行統戰政策。要完善黨政主要領導與統戰對象的聯系交友制度，與統戰對象協商問題，主動聽取意見，在鄉鎮街道要安排資金作為專門的統戰工作經費，確保統戰工作順利開展。此外，還要進一步把黨政各工作部門對統戰工作的思想認識統一起來，形成互相支持、相互配合、共做好基層統戰工作的良好氛圍。

把關鍵點放在加強隊伍建設上

基層統戰工作能否取得較好成效，統戰干部隊伍的建設是關鍵點。

因此，要提高統戰干部隊伍整體素質。引導統戰干部加強對統一戰線方針、政策和相關業務知識以及新知識的學習，搞好自身修養，增強分析新形勢下基層統戰工作出現的新情況、新問題的敏感性，從全局和政治的高度去思考和把握統戰工作的規律性。要敢于突破思想觀念上的“瓶頸”，把統戰工作與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態建設緊密結合起來。

加強對基層黨外干部的培養工作。重視做好黨外干部的培養、選拔、安排和使用工作。對黨外干部要認真貫徹“政治上充分信任、工作上放手使用、生活上關心照顧”的政策，完善黨外干部選拔任用制度，堅持在同等條件下優先選用黨外干部，為他們創造一個寬松、和諧的工作和生活環境。

重視對基層統戰干部的培養、教育、交流和使用工作，不斷優化干部隊伍結構，逐步形成市、鎮、村三級聯動的統戰網絡格局。

把根本點放在創新機制體制上

體制機制的創新，是提高工作成效，創造最佳工作業績的最有效方法。做好基層統戰工作，要把根本點放在基層統戰工作體制機制的創新上來。創新工作格局，在上下聯動上有作為。要打破統戰部門“單打一”的傳統做法，妥善處理好全局與局部、黨內與黨外的關系，形成整體推進、上下聯動的工作格局，努力構建全黨重視支持、全社會共同參與的大統戰格局。

要創新考評方式，在科學布局上有作為。要落實經常性考核，采取經常性隨機考評方式，定期抽查、督導調研等形式，加強對統戰干部履職過程的跟蹤考評。要落實崗位責任制考核，考核結果與干部使用相結合，與干部教育管理相銜接，與干部獎懲相掛鉤，使統戰工作由虛變實，由軟變硬

要創新工作機制，在統籌協調上有作為。要深入研究各領域統戰工作的特點和規律，探索建立規范有序、整體銜接、科學高效的工作運行機制。建立健全社會化的統戰工作運行機制，動員社會各界力量，統籌做好政治領域、經濟領域、文化領域和社會領域的工作，推動統戰工作科學化規范化發展。

把著力點放在推動科學創新上

基層統戰工作要更好更快的發展，就必須把工作著力點放在推動科學創新上。

鄉鎮統戰領域，要以配置統戰示范點為重點開展工作，幫助形成科學、實用、完備、高效的制度體系，促使鄉鎮統戰工作的規范化、經?；椭贫然?。街道統戰領域，要積極推進社區統戰工作，整合并利用好社區的各種資源，組織社區統戰人士開展 “知社情、獻良策、做貢獻”等活動，把各種力量組織和協調起來，做到優勢互補、與時俱進、樹立典型、推廣經驗，努力打造社區統戰工作品牌和特色，為改革、發展和穩定服務。在非公經濟領域，要以在非公經濟組織中開展黨建工作為重點開展工作。要在非公經濟組織中積極開展黨建工作，加強和改進黨的建設，引導非公經濟組織積極發揮示范帶頭、團結凝聚的作用，促進非公經濟健康發展。同時，還要進一步密切與非公經濟代表人士的溝通與聯系，更好地掌握非公經濟代表人士的思想狀況，積極發揮非公經濟代表人士的參政議政作用。

把落腳點放在服務經濟社會發展上

圍繞服務中心，促進經濟發展。緊緊圍繞黨委政府工作，積極開展助推營商環境的改善，搭建親清新型政商關系，主動服務非公有制企業，為其排憂解難，擴大對外宣傳推介，助推經濟社會發展。

圍繞創新機制，當好深化改革“助推器”。要充分發揮統一戰線重要作用，鼓勵基層統一戰線成員圍繞深化改革開展調查研究，建言獻策，緊密聯系實際，擴寬思路，抓住統戰工作的特色，培育典型，更好地幫助地方中共黨委、政府依法決策，確保經濟社會平穩健康發展。

圍繞構建和諧，促進社會安定。有宗教場所的鄉鎮和街道，要認真宣傳貫徹《宗教事務條例》，引導宗教與社會主義社會相適應。要支持宗教團體加強自身建設，抓好宗教團體和宗教活動場所的制度化、規范化管理，認真做好民族宗教領域的維穩工作，確保民族宗教界和睦和社會政治大局穩定，為經濟社會發展創造和諧安定的良好環境。（作者單位：中共唐山市委黨校）