黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視群眾工作。2016年4月，習近平同志就做好信訪工作作出重要指示，強調要綜合施策，下大氣力處理好信訪突出問題，把群眾合理合法的利益訴求解決好。當前，國際國內形勢紛繁復雜，社會矛盾變化多端，部分基層干部的觀念、水平、作風還不能完全適應新形勢發展要求，群眾工作中仍然存在“管控”觀念和思維模式，習慣用老思路、老辦法去解決問題。統戰工作作為黨的特殊群眾工作的重要組成部分，形成求同存異、和而不同、體諒包容、平等尊重、協商民主等諸多統戰工作的思維和方法，是黨加強同社會各方面聯系、反映社情民意的重要途徑，在協調利益沖突、化解社會矛盾、整合社會公共資源等方面具有獨特優勢。善于運用統戰思維和統戰方式方法，不僅能有效協調社會關系、解決社會問題、化解社會矛盾、保持社會穩定，而且還能最大限度地減少不和諧因素，不斷適應群眾提出的新期待和新要求。

一、用“求同存異”的統戰思維正確對待群眾訴求

孔子云：“君子和而不同，小人同而不和”，求同存異是統一戰線的重要工作內容和基本政策原則。黨的十八大以來，面對錯綜復雜的國際國內形勢，習近平審時度勢，從戰略高度提出要尋求各方面的最大公約數，要求“各級領導干部要善于以最大公約數的思想方法研究問題、解決問題，聚合眾力、融合眾智”。在現實中，每個人的思想、訴求千差萬別，隨著改革開放的不斷深入，各類新階層和新群體逐步增多，不同階層和群體的利益訴求也各不相同。一方面，資源配置方式的多樣化引發了人們思想觀念的沖突，進而引發了部分群眾對社會的不滿；另一方面，參與社會財富分配的要素日益多樣化，造成部分普通勞動者心理失衡，涉及群眾切身利益和影響社會穩定的矛盾大量增加。處理這些問題和矛盾，需要我們正確運用統一戰線求同存異、體諒包容的原則，進一步改善群眾工作，以求同存異的思維理性分析“異”“同”關系，以體諒包容的態度正確看待群眾訴求。在許多特殊情況下，相對于單純運用行政和司法手段解決問題更凸顯獨特優勢。還需要我們把黨和政府的方針政策與良好的工作方法結合起來，有針對性地解決不同群眾的思想問題，在群體利益與整體利益發生沖突時，既要以統戰思維認同群體利益的主觀存在，又要運用統戰方法調適群體利益與整體利益的矛盾，既要鼓勵先進又要照顧多數，既要統一思想又要尊重差異，既要解決思想問題又要解決實際問題，引導他們在利益沖突中達成共識，在相互平衡中實現和諧，使不同的意見和看法得到統一，使各種關系得到理順，使各種矛盾得到化解。同時，注重教育引導，在充分重視群體利益的基礎上，倡導大局意識，廣泛凝聚群眾思想共識，在合理追求局部利益、群體利益時不忘全局利益、整體利益，自覺維護大局穩定。在創新群眾工作中，我們要運用統戰思維，有事要商量、遇事多商量，推動協商在社會治理中的運用，從而增強團結面、凝聚正能量，減少社會治理中可能存在的矛盾和摩擦，推動有序政治參與，促進社會和諧穩定。

二、用“平等協商”的統戰方式與群眾增進共識

習近平總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立65周年大會重要講話中指出，“人民群眾是社會主義協商民主的重點。”涉及人民群眾利益的大量決策和工作，主要發生在基層。要按照協商于民、協商為民的要求，大力發展基層協商民主，重點在基層群眾中開展協商。協商民主是統戰工作的重要內容，是一個擴大參與、兼容并蓄、集思廣益的過程，通過協商民主，讓各種利益訴求都充分表達，使各種意見和建議都充分集中，把各方面的智慧和力量都充分凝聚。統一戰線的顯著特色就在于以溝通、協商的方式交換意見，增進共識，在群眾工作中更容易獲得群眾的接受、認同。通過開展多層次、多渠道、多形式的協商，就經濟、政治、文化、社會和生態文明建設等事關人民群眾利益的重大事項、重大決策，堅持協商于決策之前和決策執行之中的原則，涉及經濟社會發展全局的重大事項，在決策前要廣泛征求社會各方面的意見，充分進行協商；同群眾利益密切相關的重大事項，深入聽取群眾意見，使各項決策最大限度代表廣大群眾利益，反映廣大群眾的愿望和要求。充分運用群眾路線的方式、民主的方式、服務的方式，采取包括民主懇談會、協商會、聽證會、民主議事會、網絡參與等形式，定期與群眾溝通，聽取群眾意見，轉達群眾的期望，及時反饋基層群眾的意見，確保決策科學民主。通過平等的對話、溝通、協商、協調等辦法來解決社會問題，化解社會矛盾，推動平等協商在群眾工作中的科學運用。

三、用“聯系交友”的統戰方法與群眾加深感情

習近平總書記曾指出，“中國共產黨已經有8000多萬名黨員，但在13億多人口中仍然是少數。”既然是少數，還是要多交朋友、善交朋友，把大家的心凝聚到一起，共同為實現中國夢而奮斗。統戰工作是聯系人、爭取人，是做人的工作，其實質就是“交朋友”。所以，聯系交友是統戰工作的根本方法和有效手段。在群眾工作中，我們要密切與廣大群眾的聯系，真心實意地與他們交朋友，通過“結對子”、“一助一”等形式，把黨員干部真正下沉到基層群眾中間，認真聽取他們的意見和建議，尊重他們的利益表達，維護他們的合法權益。針對他們的合理訴求，千方百計幫助他們協調解決，對一些不合理或不切實際的訴求，也要耐心做好解釋工作，確保訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，破解服務群眾“最后一公里”問題。解決思想問題要善于與群眾交朋友，學會以平等謙和的姿態與群眾交流，只有敞開心扉、虛心請教、實話實說，群眾才愿意對你說真話、說心里話。在聯系交流中把道理講得深入淺出，動之以情、曉之以理、約之以法。通過誠心溝通，拉近距離、增進了解、聯絡感情，越是矛盾突出、越是問題復雜，就越要耐心細致地做好宣傳群眾、教育群眾的工作，真正贏得群眾的理解和支持。（作者中共唐山市灤南縣委書記艾文志）