作者:中國民營經濟研究會理事、中國商業史學會蘇商史專委會副會長、南京大學長江產業經濟研究院特聘研究員、安徽工業大學創新驅動發展研究院特聘研究員、江蘇省民營經濟研究會秘書長 吳躍農

習近平總書記在中國科學院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會講話中指出,企業是創新的主體,是推動創新創造的生力軍。

創新是企業家的“內在因素”,是民營企業家的靈魂,是創造更多財富貢獻社會的強烈沖動和社會責任。

民營企業家與企業創新生命同在,可以說,創新主體是企業家。如深圳的經驗是,90%的研發機構在企業、90%以上的研發人員在企業、90%以上的研發投入來自企業、90%的發明專利出自企業。

科技成果要變成生產力,必須通過企業家實現。企業家依據自己的判斷,預測、洞悉社會預期,洞察市場和產業發展方向,進而配置資源、組織生產、開拓市場、推進技術進步和產業升級,不斷提升企業的核心競爭力。

第一,企業是市場資源配置主體,應進一步發揮民營企業家在資源配置方面的重要作用。

促進民營企業家增強配置生產要素能力,必須充分尊重保護民營企業家主體性創造力,并為之提供更好更周詳的服務。

一是鼓勵民營企業培育自身核心競爭能力,為企業注入持續動力和發展動能。

二是實現高質量發展,必須以科技創新引領,從而突破發展瓶頸。

三是企業的創新,不是單一的產品研發和技術創新,而是管理創新、業態創新、機制模式創新,更是系統創新、集成創新。

企業家精神與工匠精神是一致的,“質量之魂,存于匠心”。要促進企業全力打造工廠智能化、管理信息化、制造精益化的“三化企業”,通過智能制造與工業互聯網集成,把產品定制化、制造柔性化、質量標準化融為一體,打造中國制造的世界品質、全球品牌。

第二,民營企業家是風險承擔者,應進一步促進民營企業有效化解各類風險。

經濟學家韋伯斯特曾這樣說過,企業家就是“一個經營冒險事業的組織者,特別是組織、擁有、管理并承擔這一事業全部風險的人”。

企業家的工作是總體性的、決定性的,生產什么,怎么生產,怎么營銷,這些都是產品價值的決定性因素,把控這些因素、承受這些因素結果的只能是企業家本人。

但是,企業家面對的風險,并不都是來自內部。從提高企業抗風險能力角度看,降低企業外部運營成本,可以有效提高企業內部抗風險能力。

一是要為企業、特別是制造業實體企業降低生產成本出實招。一方面,企業要加強自身的經營管理,特別是經營效率的提升;另一方面,盡快完善證券法的修訂,通過資本市場增加企業的股權融資,從而促使資本市場更好地服務于實體經濟。

二是要降低基礎設施服務費用。我國的基礎設施是最完備的,包括高速公路、高鐵、電信的覆蓋、高速互聯網的覆蓋,以及電量穩定的供應,這都是構成經濟發展的重要支撐,但目前有些收費標準還偏高。

第三,民營企業是綠色環保責任者,應進一步促進民營企業采用環保的生產方式。

“不要污染的GDP”,這是創新和高質量發展的鮮明導向,需要政商同力解決。因此,必須在環保問題上嚴苛問責,絕不松懈。

同時,作為民營企業家的娘家———工商聯應充分發揮自身優勢,努力采取措施增強企業的環保意識,宣傳好環保先進典型、實現典型引路。

謀在長遠、功在日常。在此方面,各級工商聯可以大有作為。

比如,工商聯可以充分發揮協調地方政府、企業和商會以及科研機構等力量的優勢,針對一些優秀企業依然存在的突出環保問題進行專項調研,學習國有企業的環保長處和做法,對癥下藥,用先進的科學技術,用再生資源和可循環的生產方式解決污染和發展的矛盾。最終,通過化廢為寶,解決環保公益性和企業謀求利潤的矛盾,走出一條科技含量高,符合綠色環保、循環再利用要求的民營企業轉型升級、科學發展新路。

第四,優化環境,保護、促進民營企業家創新發展。

一是構建“親”“清”新型政商關系,進一步優化政府服務。

“親”“清”新型政商關系的根本在于以法律為底線確立政商關系框架,“政商”關系要“清”而“親”,為政者必須要弘揚、嚴守契約精神,依法辦事、依法相處。

創新發展的主體環境構建者是“政”,涉及制度建設、方針政策、反腐力度、金融支持、地產供給、產權保護、財稅減讓、人事招引培育、招商與投資及對民營企業家的真正尊重惜護,保護企業家的人身權、財產權、人格權。

因此,掃除“清”而不“親”的庸政怠政懈政之態,構建好“清”而“親”的政商關系,需要各級政府做推動和助力民營企業發展的“店小二”,以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感,認真分析經濟和企業發展的優勢和短板,下好服務民營企業創新發展的“先手棋”。

二是營造依法保護企業家合法權益的公正法治環境。

這既需要營造促進企業家公平競爭誠信經營的市場環境、法治環境,營造尊重和激勵企業家創新創業的社會氛圍,使市場在資源配置中起決定性作用,使契約精神主導市場交易,充分體會權利平等、機會平等、規則平等。同時,也需要加大懲治侵犯企業知識產權等各類產權、背信損害企業利益以及其他嚴重擾亂市場秩序的犯罪,切實維護企業家財產權、創新權益及經營自主權等合法權益。最終,形成法律的預期性理解、寬容機制,給予民營企業家敢為人先的一些創新作為、風險出錯的足夠寬容理解。

三是營造全社會尊重民營企業家的文化氛圍。

要在全社會營造尊重企業家、尊重企業家創新創造的文化環境,激勵民營企業家創新發展,并通過企業家精神影響社會各界繼續努力拼搏,使創業創新創富成為全社會推崇的價值導向,進一步激發全社會的創業熱情,讓一切創造財富的源泉充分涌流。

目前,從中央到省、市兩年一次優秀中國特色社會主義建設者的評選和表彰,僅限于統戰、工商聯系統之內,并沒有面向全社會進行表彰和肯定,沒有上升到國家層面和面向全社會。建議參照全國科技大會的規格,以中共中央、國務院的名義,定期召開全國民營企業創新發展大會,旗幟鮮明、大張旗鼓地表彰優秀民營企業家,明確民營企業家在科技創新、市場競爭的先鋒作用和重大貢獻。給予民營企業家群體以認同、肯定和榮譽,由此向全社會發出明確信號,切實提高民營企業家的社會地位,為新時代中國特色社會主義作出新的、更大貢獻。