上世紀80年代,在我國推動改革開放時,絕大多數社會主義國家和其他社會性質的發展中國家也在向市場經濟轉型。國際學術界的主流觀點認為,實現經濟轉型必須實施“休克療法”,按照“華盛頓共識”的主張把政府的各種干預同時地、一次性地取消掉。受這種觀點影響,不少國家采取了“休克療法”,其中既有社會主義國家,也有非社會主義國家。但“華盛頓共識”的主張忽視了原體制中的政府干預是為了保護和補貼那些不具備比較優勢的重工業,如果把保護和補貼都取消掉,重工業會迅速垮臺,造成大量失業,短期內就會對社會和政治穩定帶來巨大沖擊,遑論實現經濟發展。而且,那些重工業中有不少產業和國防安全有關,即使私有化了,國家也不能放棄,必須繼續給予保護和補貼,而私人企業主要求政府提供保護和補貼的積極性只會比國有企業更高。大量實證研究表明,這正是蘇聯、東歐國家轉型以后的實際情形。

我國采取實事求是的漸進轉型方式。既然轉型之前建立的資本密集的大型國有企業在轉型之后的開放性市場中沒有自生能力,那就應該在轉型期給予這些企業以必要的保護和補貼以維持穩定。同時,那些原來受到抑制而又符合我國比較優勢的、不需要保護和補貼的勞動密集型加工制造業則應向內外資放開準入門檻;并且,針對當時我國存在的基礎設施和營商環境差的問題,設立經濟特區、出口加工區、高新技術區等,集中有限資源在這些區域里把基礎設施建設好,實行一站式服務。這樣,新的符合比較優勢的產業迅速變成我國優勢產業,帶來經濟高速增長。經濟高速增長帶動民營經濟快速發展,推動國民經濟整體的市場化轉軌;促進了資本積累,為啟動和深化原來那些不具備比較優勢的資本密集型產業的改革創造了條件。隨著資本快速積累,資本密集型產業逐漸從不具備比較優勢變為具備比較優勢,企業也就有了自生能力,原來的保護和補貼便沒有繼續存在的必要,也就能夠實現“讓市場在資源配置中起決定性作用,更好發揮政府作用”,讓有效市場和有為政府兩只手有機結合,共同發揮作用。

應對新挑戰,繼續深化經濟改革

我國的經濟改革雖然取得了巨大成就,但在漸進雙軌改革進程中存在的市場扭曲和不當干預,也導致了腐敗滋生、收入差距拉大等問題。這些都是繼續深化經濟改革要應對的挑戰。

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央全面深化改革,消除市場扭曲、不當干預,杜絕腐敗和收入差距拉大的根源,同時嚴厲整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,堅決反對特權,堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍,反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成并鞏固發展。深入貫徹以人民為中心的發展思想,脫貧攻堅戰取得決定性進展,又有6000多萬貧困人口穩定脫貧;城鄉居民收入增速超過經濟增速,中等收入群體持續擴大,收入差距問題正在逐步得到解決。

還要看到,隨著客觀條件變化,特別是隨著我國快速發展過程中資本的快速積累,改革初期和中期那些不具備比較優勢的產業,今天日益成為具有比較優勢的產業,這些產業中的企業在市場中也具備了自生能力,其中的優秀企業還具有了較強競爭力。因此,今后的經濟改革要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用來推進,建立起更加公平的市場體系和競爭秩序。這不僅能進一步釋放經濟增長潛力,也能有效縮小收入差距、促進共同富裕。

繼續深化改革,完善社會主義市場經濟體制,建立起有效市場以提高效率;在發展過程中針對新出現的問題,解放思想、實事求是,發揮有為政府的作用去解決問題。沿著這樣的路徑走下去,我們必將實現全面建成社會主義現代化強國的目標,實現中華民族偉大復興的中國夢。由于發展條件的相似性,中國作為一個發展中國家在經濟轉型中所積累的經驗和智慧,也將有助于其他發展中國家克服發展和轉型中的困難,實現現代化的夢想。