新華社東京７月１８日電財(cái)經(jīng)觀察：日歐簽經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定影響幾何

新華社記者馬曹冉

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)５年的談判，日本和歐盟領(lǐng)導(dǎo)人１７日在東京正式簽署經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（ＥＰＡ）。在當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、多邊貿(mào)易體制受到挑戰(zhàn)的背景下，這一協(xié)定的簽署表達(dá)了雙方抗擊貿(mào)易保護(hù)主義、力挺自由貿(mào)易的共同意愿，對(duì)日歐雙邊貿(mào)易和投資將起到積極作用。

催生大體量自貿(mào)區(qū)

日歐經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定將在日本國(guó)會(huì)和歐洲議會(huì)審批后正式生效。雙方希望在明年３月英國(guó)正式“脫歐”之前走完所有法律程序。

歐盟和日本的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之和占全球總量近三成，雙方貿(mào)易總量占全球貿(mào)易總量近四成。協(xié)定正式生效后，日歐將形成世界上體量最大的自由貿(mào)易區(qū)之一。

據(jù)悉，協(xié)定正式生效后，雙方將立即或分階段取消大部分關(guān)稅。日本將逐漸取消超過(guò)九成歐盟產(chǎn)品的關(guān)稅，歐盟也將逐漸取消絕大部分日本產(chǎn)品的關(guān)稅。歐盟農(nóng)產(chǎn)品將以低關(guān)稅進(jìn)入日本市場(chǎng)，同時(shí)日本汽車及電子產(chǎn)品在歐盟市場(chǎng)將更具競(jìng)爭(zhēng)力。歐盟將在８年內(nèi)取消日本汽車進(jìn)口關(guān)稅。

此外，雙方還承諾開(kāi)放服務(wù)市場(chǎng)，尤其是金融服務(wù)、電子商務(wù)、電信、交通等領(lǐng)域。歐盟將得以進(jìn)入日本政府采購(gòu)市場(chǎng)，而對(duì)于比較敏感的產(chǎn)業(yè)，雙方設(shè)定了過(guò)渡期限。

分析人士認(rèn)為，協(xié)定的簽署不僅將加強(qiáng)日歐之間的經(jīng)濟(jì)紐帶，還將促進(jìn)雙方在安全、戰(zhàn)略等方面的協(xié)調(diào)與合作。

拉動(dòng)日歐經(jīng)濟(jì)發(fā)展

據(jù)日本政府初步測(cè)算，日歐經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定將拉高日本國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值１％，增加國(guó)內(nèi)就業(yè)２９萬(wàn)人。日本經(jīng)濟(jì)再生擔(dān)當(dāng)大臣茂木敏充表示，協(xié)定將成為拉動(dòng)日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。

日本經(jīng)濟(jì)界對(duì)日歐經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定的簽署表示歡迎。日本經(jīng)團(tuán)聯(lián)會(huì)長(zhǎng)中西宏明表示，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不確定因素不斷增多的背景下，協(xié)定的簽署是重大成果。經(jīng)濟(jì)同友會(huì)代表干事小林喜光表示，在多邊貿(mào)易體制受到挑戰(zhàn)的當(dāng)下，簽署這一協(xié)定很有意義。日本商工會(huì)議所會(huì)長(zhǎng)三村明夫表示，協(xié)定取消了雙方大部分關(guān)稅，這對(duì)日本中小企業(yè)擴(kuò)大出口有很大益處。

對(duì)于歐盟而言，日本是歐盟在亞洲第二大貿(mào)易伙伴。目前歐盟每年出口日本的商品和服務(wù)總額超８００億歐元，歐盟６０萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位與對(duì)日出口相關(guān)。

據(jù)歐盟數(shù)據(jù)，日歐經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定生效后，每年減免歐盟產(chǎn)品關(guān)稅約１０億歐元，推動(dòng)歐盟對(duì)日出口增加２００億歐元。日本市場(chǎng)藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)業(yè)食品、機(jī)動(dòng)車輛、交通設(shè)施等領(lǐng)域?qū)⑾驓W盟企業(yè)開(kāi)放。

維護(hù)多邊貿(mào)易體制

日本和歐盟領(lǐng)導(dǎo)人１７日發(fā)表聯(lián)合聲明說(shuō)，日歐經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定的簽署堪稱邁出了歷史性的一步，表達(dá)了雙方共同對(duì)抗貿(mào)易保護(hù)主義的強(qiáng)烈意愿。聲明強(qiáng)調(diào)，日歐雙方將開(kāi)展合作，共同努力維護(hù)以世界貿(mào)易組織為中心的多邊自由貿(mào)易體制。

日歐經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判始于２０１３年，涉及關(guān)稅、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)交易規(guī)則等２７個(gè)領(lǐng)域。但談判過(guò)程并不順利，雙方分歧主要集中在日本汽車和歐盟農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入對(duì)方市場(chǎng)的關(guān)稅減免等問(wèn)題。此前，歐盟一直將與美國(guó)的跨大西洋貿(mào)易及投資伙伴協(xié)議（ＴＴＩＰ）談判列為重點(diǎn)，日本則將重心放在跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（ＴＰＰ）上。

美國(guó)總統(tǒng)特朗普上臺(tái)之后，美國(guó)貿(mào)易政策發(fā)生了明顯變化，不僅退出了ＴＰＰ談判，與歐盟的ＴＴＩＰ談判也陷入停滯。美國(guó)不斷推出保護(hù)主義貿(mào)易政策，將日本和歐盟都列為貿(mào)易打擊對(duì)象，這使得日歐“抱團(tuán)取暖”，日歐經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定的談判進(jìn)程大大加快。

在日歐經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定簽署后舉行的聯(lián)合記者會(huì)上，日本首相安倍晉三表示，當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈，日歐雙方簽署經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定進(jìn)一步表明了自由貿(mào)易體制的重要性，簽署這一協(xié)定意義重大。

歐洲理事會(huì)主席圖斯克表示，協(xié)定的簽署對(duì)外傳遞了日歐共同對(duì)抗貿(mào)易保護(hù)主義的重要信息。