人民政協網北京6月26日電（記者 王泳）“現在一些市、縣政府扶貧決策過于超前，不太符合當地基本要求。”25日下午，在全國政協十三屆常委會第二次會議分組討論會上，全國政協委員蘇波表示，在之前多次調研中的所察所感讓他倍感憂慮：很多地方政府要求不惜一切代價實現異地搬遷扶貧、小額信貸扶貧一步到位，有的地方政府還大肆舉債。金融貸款、政府債務，再加上扶貧對象的債務，這些都是雷池隱患，需要盡早研究解決之道。

蘇波認為，在扶貧資金來源構成中，除了政府政策性補助之外，就是金融性貸款和被扶貧對象的舉債。從這個意義上講，貧困戶不論是接受小額信貸還是向親朋好友舉債，都只是暫時脫困，而不是真正意義上的脫貧。

“貧困戶住上寬敞的房子，看似脫貧了，但若沒有后續良好的就業、產業等支撐還款，到2020年之后，他們仍然會返貧。”蘇波說。

“現在應未雨綢繆，著手解決防范返貧，而不是留到以后出現了群體性返貧了再去應急。”接過話茬兒的王會生常委表示，應研究2020年脫貧攻堅戰勝利后防止各種原因返貧的措施。

王會生認為，一定要加強產業扶貧力度，細化金融貸款優惠政策。他以不久前跟隨全國政協在甘肅定西調研時的對象為例解釋說，在定西市安定區，企業對各項政策還款意識都很高，啟動“戶貸企用”模式后發展比較快速。該地企業金融貸款發生的違約只占據0.07%，比銀行還低。

“解決扶貧問題不能‘手榴彈炸跳蚤’，要有針對性的真扶貧、扶真貧。”王會生說，調研中很多企業反映，有的產品有很好的市場，但想擴大生產規模帶動農戶致富，申請金融貸款很難。這些企業沒有擔保，也沒有那么多抵押物，造成金融扶貧工作推進存在較大難度。他建議完善小額信貸管理辦法，適當調高小額信用貸款的發放額度。同時，通過規范扶貧小額信貸的具體內容、完善督辦和風險補償機制等，提高對小額信貸風險的管控能力。

“金融是產業扶貧的主要資金來源。建議‘戶貸企用’政策差異化落地，我們要相信貧困村民的質樸和善良，相信他們一定會把貸款還上。”來自甘肅的張萍委員聽到此，連忙拿起話筒插話說：村民把金融貸款借給企業，每年分紅8%，有利于一個區域的脫貧發展，甚至持續脫貧的基礎。不過，她感到遺憾的是，有些地方叫停了這個政策。