人民政協網北京6月26日電（記者 包松婭）“涼山州喜德縣阿吼村海拔近3000米，車子行駛一段距離，也許看不見牧羊人，但會看見成片的羊群散養山間。”25日，全國政協十三屆常委會第二次會議的小組討論時，陳曉華委員正為大家講述著不久前在四川參加的調研即景。“要知道深度貧困地區大都是資源環境較為脆弱的地區，但異地搬遷到山下的貧困群眾，因為還沒有成熟的產業支撐，有的還是會上山放牧，但這種傳統生產方式在搬遷后肯定難以為繼。”

發言的常委、委員，有的本身就來自深度貧困地區，有的在深度貧困地區進行過若干次調研，他們對深度貧困地區長期穩定脫貧問題有著深入思考和辨析。與陳曉華一樣，要用創新的方式發展特色產業，搬出窮窩斬斷窮根，當務之急要創新性開發適合本地發展的特色農業，這是現場的共識。

董新光常委來自“遙遠”的新疆，那里的哈密瓜、紅棗和核桃幾乎是新疆的代名詞，“新疆的特色農產品原來是賣得出，以后要著眼于賣得好。”董新光說，實現這個目標要進一步推動新疆農產品加工業優化升級，增加農戶的組織化程度，適度規模經營，在營銷上做出特色是小農戶對接大市場的重要途徑。

對董新光的發言頻頻點頭，“涼山人”達久木甲常委拿起話筒時對“小農戶對接大市場”這句話尤為感慨。因為對于涼山州這樣山高坡陡的高寒地區，小農戶的農產品連“賣得出”還是問題，更別提“賣得好”了。

“深度貧困地區多在西部偏遠山區，交通不便，有的農產品豐收之后卻運不出來，賤賣非常普遍。另外老百姓也不知道市場上需要什么，基本別人種什么我也種什么，跟風現象嚴重。因此農戶的抗風險能力非常弱，市場上一有風吹草動，立即影響到農民增收。”達久木甲呼吁，農業科技部門要幫助這些地區培育和布局優勢農產品產業，既要宏觀把握又要具體指導，不能讓老百姓想種什么就種什么，一定要增強農戶對接市場的意識。

讓小農戶對接大市場，讓特色產業順應大市場，這也是霍學喜委員在現場意猶未盡的幾分鐘里表達的重要主題。因為在調研中，他發現產業開發在貧困地區缺乏創新性，產業類型比較單一雷同，縣鄉政府在產業開發中有的還在依賴政策推動，相應帶來的問題是產業延伸和附加值增加的難題，“這種小體量扶貧產業由于一直在國家政策保護之下，對市場非常不敏感。我擔心的是未來一旦扶持政策退出，這些產業是否有應對市場的能力，這也直接關系到地區貧困群眾的持續穩定脫貧成果。”

霍學喜可以稱得上是研究“三農”問題的專家。對解決這個問題，他認為要重視用科學的市場定位與政府作為之間尋找平衡點，特別要避免地方政府在實際工作中，不夠重視市場機制和市場規律作用的發揮，盲目上項目的行為。“地方政府在扶貧工作中應該通過改革，將市場在扶貧資源配置中的關鍵作用發揮出來，讓政府行為更加順應市場需求，畢竟扶貧成果最后還需市場去檢驗。”

“盡管市場對產業扶貧的成效起到關鍵作用，但讓農戶直接去面對千變萬化的大市場肯定有難度。”楊維剛常委非常贊同霍學喜的觀點，但他認為并不是每一個小農戶都有能力去了解市場。因此，楊維剛提出要把小農戶變成產業鏈上的一環，在龍頭企業等新型經營主體帶動下“抱團”提高抗風險能力。在楊維剛看來，農村合作社以及龍頭企業是小農戶對接大市場的“橋梁”，要對農業龍頭企業等在土地流轉承包、資金貸款等方面進行扶持，讓這些龍頭企業能“留得住”，這是貧困地區名特優農產品能夠“賣得出”的基礎。