黨的十九大提出,要健全人民當家作主制度體系,發展社會主義民主政治。通過在黨校的階段學習,我認為新時代推動人大建設應從以下三個方面著力。

進一步完善人大代表選舉制度,切實保障基層群眾的選舉權、表達權、參與權。選舉制度是民主政治的基石,選舉權和被選舉權是公民最基本的民主權利。隨著市場經濟發展和法治國家推進,公民政治參與的愿望日益迫切,利益訴求呈現多樣化,這對完善人大代表選舉制度提出了新的課題。通過多種形式,宣傳我國人大制度的優越性,引導群眾充分認識選舉權是當家作主的基本權利,變“要我選”為“我要選”,增強選民參選的內在動力,不斷提高基層人大代表的參選率。針對當下流動人口多、人戶分離突出等新問題,充分運用互聯網等現代化信息手段,提高選民登記、資格審查、選區劃分的精準性,做到不漏登、不重登,確保群眾的選舉權得到真正落實。嚴格執行選舉法和各地的選舉法規,確保選舉依法依規、風清氣正,真正把那些政治素質好、熱心為民辦事、群眾公認的人員選為人大代表。

進一步密切代表與人民群眾聯系,切實為群眾摸實情、代好言、獻良策。人大代表由人民選舉、對人民負責、受人民監督;當選代表要堅持以人民為中心,保持與群眾的聯系,反映群眾利益訴求,為人民謀利益。人大代表要真正成為群眾的“貼心人”“代言人”。各級人大代表應充分傾聽和反映基層群眾的所思所盼所求,把老百姓的各種利益訴求及時反映給各級黨委和政府,當好人民群眾的“傳聲筒”“代言人”,為黨和國家科學決策提供重要依據。在充分調查研究基礎上,抓住群眾關注的熱點難點問題,及時提出高質量、可行性強的議案和建議。同時,密切關注議案建議的辦理情況,加強與承辦單位溝通協調和督促檢查,切實推動解決群眾反映的老大難問題,讓群眾有更多的獲得感、幸福感和安全感。人大代表要把群眾的呼聲帶到人民代表大會上,認真聽取和審議各項報告和議案,積極建言獻策,提出真知灼見,共同討論決定本地區的大政方針。人大代表要定期回原選區和原選舉單位述職,報告自己的履職情況,使人大代表始終處于人民群眾的監督和約束之下。

進一步增強國家工作人員公仆意識,切實為人民掌好權、履好職、謀好利。牢固樹立對人大負責就是對人民負責、受人大監督就是受人民監督的理念,自覺把權力置于人大監督之下。深入實施監督法,充分運用聽取審議專項工作報告、執法檢查、規范性文件備案審查、預決算審查監督等法定方式,加大法律監督和工作監督力度,提高各項工作的法治化水平。十三屆全國人大一次會議上,習近平同志當選國家主席后,帶頭在現場進行了憲法宣誓,彰顯了我國推進全面依法治國、依憲治國的決心,也為各級國家機關工作人員樹立了典范。堅持和完善憲法宣誓、任前法律知識考試等制度,牢固樹立憲法和法律的權威,不斷增強人大選舉和任命干部的憲法意識、法治意識和公仆意識,自覺維護和遵守憲法和法律,嚴格在憲法和法律范圍內履職行權,善于運用法治思維和法治方式推動經濟發展和民生改善,促進國家治理體系和治理能力的現代化。

(作者系中央黨校“習近平新時代中國特色社會主義思想”理論研修班學員、浙江省人大常委會研究室副主任)