●分類回收設施的便利性是影響居民垃圾處理行為的重要因素，建議按照因地制宜、大類粗分的原則制定分類標準

●要實現可回收物分類與再生資源回收銜接，有害垃圾分類收集與危險廢物處理銜接，易腐垃圾或廚余垃圾分類收集與生物質資源化利用銜接

●鼓勵社會資本、專業化企業參與到垃圾處理的具體環節中

近期，《讀者來信》版開展“生活垃圾分類，到底卡在哪”討論，引起讀者廣泛共鳴。

實際上，我國開展生活垃圾分類已有10多年時間。2000年，北京、上海、廣州、深圳等8個城市作為生活垃圾分類收集試點城市，拉開了我國垃圾分類收集的序幕。這些年來，我們取得了一定成效，垃圾分類意識有所增強，分類垃圾桶、垃圾處理設備等硬件設施得到提高。但從整體效果來看，垃圾分類工作推進緩慢，分類推廣仍然未能真正深入百姓生活。

生活垃圾產生量迅速增長，分類刻不容緩

隨著經濟社會發展和物質消費水平大幅提高，我國生活垃圾產生量迅速增長，環境隱患比較突出，已經成為新型城鎮化發展的一個制約因素。據住建部數據，2015年全國設市城市生活垃圾清運量是1.91億噸，2016年是2億噸。

數量龐大的生活垃圾如果得不到有效處理，將對人居環境造成嚴重影響，垃圾分類刻不容緩?！皟灹嫉娜司迎h境，是人們對美好生活向往的一部分?！卑不蘸戏首x者程華表示，實施生活垃圾分類，可以有效破解城鄉垃圾難題，改善人居環境，提高新型城鎮化質量和生態文明建設水平。

“垃圾分類是對垃圾進行前處置的重要環節，是源頭實現垃圾減量化和減小環境污染的關鍵?！鼻迦A大學中國循環經濟產業研究中心主任溫宗國舉例說，廢塑料填埋難降解，不僅污染地下水，還會永久性占用大量土地資源；垃圾混在一起焚燒，可能釋放有害氣體，造成空氣污染，給公眾帶來健康風險。

不僅如此，生活垃圾分類還可以提高后續垃圾處理效率，降低處理難度，是發展循環經濟的重要抓手。比如，將熱值較高的可燃成分進行燃燒發電，提高熱效率；將易降解的有機物質分選出來進行堆肥處理，提高堆肥效率和質量等等。

“垃圾分類收集既能夠讓生活垃圾變廢為寶，又有利于保護好生活環境，走可持續發展之路，實現經濟效益、社會效益和環境效益相統一，對于全面建成小康社會具有重要意義?！痹颇鲜⌒凶x者周均虎說。

生活垃圾分類意義重大，本是一件有利于民生的工程，但在實踐過程中卻并不盡如人意。

“超市里買回來帶外包裝的蔬果、生鮮，要把果皮和塑料袋放到不同的垃圾桶里；壞掉的玩具，塑料部分、廢舊電池、電子線路板都要分門別類。” 河北省黃驊市讀者李文婷坦言，最麻煩的是，經常會把類型分錯，把A扔到B的位置，把C放在D的位置。

居民參與意愿不高，影響后端分類處理效率

生活垃圾分類執行了這么多年，但在不少地區執行并不盡如人意，其主要原因是什么？

從讀者來信的情況分析，居民分類意識仍然偏低。我國居民垃圾分類知曉度高達90%，但能夠參與并比較準確完成分類的人群只占總數的20%左右，能長時間堅持的人更少。居民垃圾分類參與率、投放準確率都較低，導致收集到的“分類垃圾”還是混合垃圾，制約了分類處理設施的運行效率。

湖北丹江口市讀者舒毅是一名街道辦工作人員，他來信說：“經過這幾年城市創建的努力，各老舊小區進行了改造，各棟樓道的垃圾通道全封閉了，樓下擺放了垃圾箱。居民基本上能做到垃圾裝袋，定點投放，但也基本上是一袋裝。很多居民覺得垃圾分類太麻煩，沒有那個閑工夫。部分居民倒是作了簡單分類，但總體占的比例小。”

還有的讀者反映“分了也白分”?！耙婚_始，在收拾生活垃圾時，特意在家里先做好分類，用不同的塑料袋裝好，再按屬性扔進垃圾桶?！?nbsp;四川省廣元市讀者張厚美說，可是后來發現環衛人員還是把所有的垃圾都裝進一輛車運走了。辛辛苦苦分類，最終卻被“一勺燴”，容易挫傷積極性。

一位從事環衛工作多年的讀者深有感觸：“不是不想分類運走，實在是代價太大。不少居民垃圾分類做得不到位，或者不知道怎么分，或者壓根兒就不分。如果用三種不同的垃圾清運車運輸，成本太高?！?/p>

對此，清華大學環境學院教授劉建國分析，在我國推行垃圾分類的起步階段，主要矛盾在于后端缺乏現代化、多樣化的垃圾分類處理設施。即使部分居民做到了源頭分類，環衛企業也做不到分類收集和分類運輸，最終只能“殊途同歸”。近年來，我國一批城市相繼建成了多樣化、現代化的垃圾分類處理設施，為垃圾分類處理提供了較好的硬件保障。我國垃圾分類的主要矛盾發生變化，由后端分類處理設施缺乏轉化成源頭分類投放參與率低和準確性差。

前端影響后端，后端制約前端，沒能形成良性循環。分類處理設施的高成本低效率影響企業分類收集和分類運輸的持久性，仍然會不時出現“先分后混”現象，進而影響居民分類投放的積極性。