作者:湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心省委黨校研究基地 王贊新

堅持以人民為中心的發展思想,體現了習近平新時代中國特色社會主義思想的人民立場。實施鄉村振興戰略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務,是新時代“三農”工作的總抓手。堅持以人民為中心實施鄉村振興戰略,對于解決當前我國社會主要矛盾、實現“兩個一百年”奮斗目標和全體人民共同富裕具有重要意義。

以人民為中心實施鄉村振興戰略符合我國發展實際

以人民為中心實施鄉村振興戰略,對做好“三農”工作意義重大。歷史和現實一再表明,什么時候“三農”問題解決好了,黨和國家事業就能順利推進、蓬勃發展;什么時候尊重農民主體地位,充分調動廣大農民的積極性、主動性、創造性,推動“三農”發展就會事半功倍。可以說,堅持以人民為中心實施鄉村振興戰略,順應廣大人民群眾期待,符合我國發展實際。

實施鄉村振興戰略是適應我國社會主要矛盾轉化的客觀需要。中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。社會主要矛盾的轉化,既源于社會生產的發展,即“物”的因素;也源于人民美好生活需要的不斷提升,即“人”的因素。大力實施鄉村振興戰略,滿足人民日益增長的美好生活需要,既要解決好“物”的問題,又要解決好“人”的問題;既要繼續把發展作為第一要務,又要著力解決發展不平衡不充分問題,特別是補齊農業農村短板。只有這樣,才能更好解決新時代我國社會主要矛盾,更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

實施鄉村振興戰略有助于促進人的全面發展、社會全面進步。黨的十九大報告強調,要更好推動人的全面發展、社會全面進步。鄉村振興,不僅要振興經濟,還要實現農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展,統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設,加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化,加快推進農業農村現代化,走中國特色社會主義鄉村振興道路,讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園。實現這一戰略目標,必須堅持以人民為中心,做到鄉村振興為了人民、鄉村振興依靠人民、鄉村振興成果由人民共享,努力匯聚起鄉村振興的強大合力。

以人民為中心實施鄉村振興戰略必須堅持人民主體地位

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發展思想,出臺一系列重大方針政策,推出一系列重大舉措,推進一系列重大工作,為實施鄉村振興戰略指明了路徑、創造了條件。深入實施鄉村振興戰略,必須堅持人民主體地位,將中央的決策部署落實到位。

將人民群眾作為鄉村振興的服務對象。實施鄉村振興戰略的根本目的在于更好地為人民群眾服務。實施鄉村振興戰略既要服務好廣大農民,也要服務好廣大市民。鄉村振興的主戰場在鄉村,但市場主要在城鎮。就鄉村談鄉村是片面的,也是有局限的。只有以高品質、多元化的產品和服務滿足城鄉人民日益增長的美好生活需要,將服務全體人民作為鄉村振興的出發點和落腳點,才能走出一條可持續的鄉村振興之路。

從人民群眾中汲取鄉村振興的智慧和力量。實施鄉村振興戰略,必須充分發揮人民群眾的主體作用。應著力實施新型職業農民培育工程,大力培育新型職業農民,通過激發農民創造力提升農業農村生產力。扶持培養一批農業職業經理人、經紀人、鄉村工匠、文化能人、非遺傳承人等,讓美麗鄉村成為各類人才施展才干、提升能力、實現理想的寬廣舞臺。同時,凝聚全社會力量,調動各方面積極性,引導和推動各類人才參與鄉村振興,暢通智力、技術、管理下鄉渠道,聚天下英才而用之。

圍繞人民群眾制定鄉村振興政策措施。伴隨經濟社會持續發展、城鄉融合不斷深化,城鄉人民的需求呈現多樣化、差異化、區域化發展趨勢。各地制定鄉村振興政策措施應充分尊重歷史文化傳統和人民群眾現實需要,科學把握鄉村的差異性和發展走勢分化特征,做好頂層設計,注重規劃先行、突出重點、分類施策、典型引路;堅持因地制宜、循序漸進,既盡力而為又量力而行,不搞層層加碼,不搞一刀切,不搞形式主義,做到久久為功、扎實推進。

讓人民群眾共享鄉村振興成果。鄉村振興,擺脫貧困是前提和基礎。必須堅持精準扶貧、精準脫貧,把提高脫貧質量放在首位。應做到鄉村振興同脫貧攻堅有機銜接,實現理念相融、規劃相融、目標相融、行動相融,不讓一個貧困群眾在脫貧攻堅、鄉村振興中掉隊。鄉村是改善民生的重點區域,農民是改善民生的重點對象。在實際工作中,既要切實改善鄉村環境和居住、出行等條件,切實提高農民收入;又要大力創新鄉村治理體系,推進鄉村治理體制機制改革,以更完善的治理體系、更有力的法治保障、更明晰的權責關系,為人民群眾共享鄉村振興成果提供有力制度保障,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。