科研項目評審公正與否，直接關系科研生態的健康

“七八年前，拿著茶葉等禮品到我辦公室來拜訪的人還不少，這些年沒有了。去年，我評了幾十個項目，只接到兩個‘打招呼’的電話。今年，一個電話也沒接到。”常年擔任各類科研項目評審的張峰（化名）對評審風氣變化的感受頗深。

科研項目評審是科研鏈條的關鍵一環，其公正與否直接關系科研生態的健康和科技事業的發展。

國家對此非常重視。有關部門已出臺了一系列政策和措施進行治理和完善。“十一五”期間，科技部建立了統一的國家科技計劃項目咨詢、評審和驗收專家庫，擴大戰略專家和一線專家參與的比例；建立專家庫隨機抽取制度、定期輪換制度、涉嫌回避制度和專家信譽制度等措施，進一步完善專家參與國家科技計劃管理的機制；進一步發揮社會中介機構在科技成果評價中的作用，建立和完善獨立的評估制度。

“出臺這些措施，就是要避免出現‘人情’評審和專家‘小圈子’對科研評審活動的直接干預。”科技部有關負責人表示。

許多省市科技部門也紛紛響應，出臺了相關舉措降低人為因素。比如，為進一步加強對科技經費的管理和使用，江蘇揚州市科技局建立了市級科技項目管理信息系統，全市科技計劃全部網上申報、網上評審、結果公示，并公布舉報監督電話（信箱），接受社會全程監督，一旦發現作假兩年內不得申報。

重拳之下，效果也逐漸顯現。

張峰表示，目前評審制度越來越完善，環節更加科學合理。現在評委們在評審前都會簽承諾書，明確規定“評審情況不能公布、打分情況不能泄露、晚上最好別出酒店”等內容，而早些年一般都只是口頭讓“大家記得遵守紀律”。

讓張峰感覺變化比較大的還有，評委們被通知來參加評審的時間周期大大縮短了。“以前多是提前半個月通知，現在大部分只提前3天通知。這就總體縮短了被人‘打招呼’的時間。我常常到了評審現場，才知道自己被分到哪個組、拿到哪些課題。而且所有課題團隊的名字都是隱掉的。”

為規避“人情”因素，在評審專家的篩選方式上也做了改變。“管理部門在專家庫里篩選專家，然后分配課題。”張峰說，“比如，我拿到15份課題，其他4位評委也拿到15份課題，但是我根本不知道另外4位評委是誰。整個專家和課題分配的過程都是隨機排列組合。”