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陸忠偉:敘利亞“戰后之戰”蓄勢待發
作者:中國現代國際關系研究院原院長 陸忠偉
4月13日,美國糾合英法借口化武空襲敘利亞。白宮時隔一年再次掄“斧”,究其原因,在于敘戰場大局漸定,美俄土伊爭奪勢力范圍的“戰后之戰”蓄勢待發。美英法欲以軍事行動影響戰場天平擺動,打亂俄土伊對戰后安排的主導,借此從“觀眾席”走上“大舞臺”,重塑利己戰后格局。由此觀之,敘利亞戰爭正從局部性危機上升為大國的戰略博弈。
這場基于有罪推定的軍事干預,實乃美英法為參與地緣政治博弈而下的流血賭注。義勝欲則倡,欲勝義則亡。對敘空襲繞開聯合國安理會,有悖《聯合國憲章》宗旨,乃單邊主義黷武行徑。此戰加劇了敘利亞局勢的危險性,并給脆弱的和平進程增添新的復雜因素。若俄伊冤冤相報,還以軍事報復,獲致沖突升級,惡性循環,將對國際和平安全構成嚴重威脅。
敘利亞屢遭美英法“圍獵”,緣于巴沙爾政府強撐七年,收復失地,已成中東棋局過河卒。尤其是繼攻克“伊斯蘭國”巢穴阿勒頗后,4月初收復戰略要地東古塔,驅逐虎視京畿的反政府武裝,實現一戰扭乾坤的戰略目標。但,安危相依,禍福相生———敘方兵勝之得,即對手政戰之失。白宮伐兵掄“斧”,意欲盤馬彎弓,以戰促談,實現最大威懾及政治價值。
英國國際戰略研究所副所長科里·沙克在美媒撰文指出,“特朗普在敘‘冒險’,自有考量”。細言之,敘軍兵勝與美軍干預互動,緣于兩大政治集團對談判籌碼的博弈。美英法欲發動空襲,加大己方主導的日內瓦和談發言權,與俄就敘利亞這棵“樹”及“樹”上的果子討價還價,以實現對敘戰后局勢主動塑造。可見,此戰乃美英法為掌握更多談判籌碼之戰。
回想一下,2017年,俄土伊先后舉行八次有關敘利亞戰后安排的阿斯塔納會談。同年12月11日,普京閃電訪問敘埃土三國。今年4月3日,普京當選后首訪還是俄土伊安卡拉峰會。不難看出,俄在走一盤著眼敘戰后的中東棋局———正向包括遜尼派國家在內的全方位外交轉變。如有媒體所言:“沒有一個中東國家領導人在實施政策時不考慮普京因素”。
項莊舞劍意在沛公。此戰旨在迫俄讓步,與美歐政治解決。德國外長海科·馬斯坦承,柏林希望對敘軍事打擊“能打開與莫斯科‘對話窗口’,為敘戰找到和平解決辦法”;“少了俄羅斯,無法解決沖突”。法國總統馬克龍自詡說服特朗普改變從敘撤軍念頭,并“為長遠利益留下來”。德法的外交表態,凸顯敘利亞戰場安全之“形”,受制于大國外交博弈之“勢”。
顯然,美英法先伐兵,再伐交。下一步要將戰爭之鍵調整為政治之弦,拉俄談判,通過外交斡旋———不流血的戰爭———進行政治交易,以實現在敘戰略利益最大化。美國此番二打敘利亞,即便今后還有三打、四打,也是基于以戰迫俄,為談而打的企圖。故而,此番美對敘空襲,力避與俄短兵相接。
值得注意的是中東國家涉敘地緣政治關系因戰出現變化。例如,土耳其公開力挺美英法對敘空襲。此舉折射土作為地區強國,有其既定的外交軸心與行動路線:為維護核心利益,不僅會對俄傾情,對伊(朗)動情;若有必要,也會與美調情,與歐續情,更不惜對敘絕情———昔日打擊“伊斯蘭國”結成的“戰友圈”與“外交圈”正悄然變形。
從2011年迄今,敘利亞戰火綿延,山河破碎,兵鋒所及,生靈涂炭。敘之戰,根子在于“阿拉伯之春”;敘之亂,孽緣于倒敘“爛尾工程”。眼看“戰后”將至,但戰勝易,和勝難,和平不會一蹴而就,經濟水平要恢復至戰前,更將耗時多年。巴沙爾總統預計,戰后復興約需10至15年。
目前,敘境內各股勢力劃圈占地、各為其主,呈現“碎片化”特點。從伊拉克、利比亞的“戰后”看,或出現戰之難勝、勝之難和的局面。前車之鑒,后人之師。面對敘利亞的嚴峻局勢,各方應嚴格遵守國際法,堅守道義準則,維護好政治解決進程勢頭,盡快使局勢降溫,避免沖突擴大化,嚴防敘利亞之戰升級為中東之戰甚或大國之戰。
編輯:位林惠
關鍵詞:敘利亞 英法 戰后