在俄羅斯與美國等的多方斡旋下，隨著敘利亞部分地區(qū)停火協(xié)議的實施，以及鄰國伊拉克境內(nèi)清剿極端組織伊斯蘭國（IS）行動取得重大進展，已持續(xù)6年多的敘利亞沖突和戰(zhàn)亂也正在走近一個新的十字路口。

敘利亞戰(zhàn)場：美俄磋商支持停火

2017年7月7日，在敘利亞問題阿斯塔納和談與日內(nèi)瓦和談兩次會談期間，美國、俄羅斯和約旦三方在約旦首都安曼達成一項在敘利亞西南部停火的協(xié)議，并且已于本月9日生效。美國國務(wù)卿蒂勒森對該協(xié)議積極表態(tài)：“美俄關(guān)系處境艱難，但我們感到要想解決敘利亞沖突，俄美都需參與。”此次美俄達成停火協(xié)議，為落實阿斯塔納和談提出的在敘利亞建立5個“沖突降級區(qū)”開了個好頭。不過，現(xiàn)在敘利亞境內(nèi)的拉卡等重要城鎮(zhèn)還處在極端組織伊斯蘭國的控制之下，敘利亞政府軍和庫爾德人武裝對極端組織的軍事打擊，不包括在此前達成的停火協(xié)議以及建立5個“沖突降級區(qū)”范圍內(nèi)。隨著極端組織頭目巴格達迪在敘利亞拉卡被美軍空襲打死消息得到證實，伊斯蘭國勢力在敘利亞的土崩瓦解即將到來，敘利亞境內(nèi)的沖突將主要轉(zhuǎn)向政府軍與“努斯拉陣線”等其他一些極端勢力派別的作戰(zhàn)，以及與政府軍與敘利亞其它反對派武裝如何在“沖突降級區(qū)”實現(xiàn)停火的談判，由于美國也表態(tài)以“積極的姿態(tài)”支持俄羅斯等提出的建立“沖突降級區(qū)”的設(shè)想，敘利亞沖突與戰(zhàn)場形勢總的將走向緩和與停火。

敘利亞和談：外交斡旋緊鑼密鼓

2017年7月4-5日，由俄羅斯、伊朗、土耳其三國主持召開了敘利亞問題又一輪阿斯塔納會談。敘利亞政府和反對派組織都派代表參加了會談，作為觀察員的美國、約旦和聯(lián)合國的代表出席會談。盡管沒有達成有約束力的協(xié)議，但各方就在敘利亞境內(nèi)建立5個“沖突降級區(qū)”問題進行了探討，并且商定了下一次阿斯塔納會談的日期。隨后，本月10日，第七輪由聯(lián)合國秘書長敘利亞問題特使德米斯圖拉主持的敘利亞問題日內(nèi)瓦和談拉開帷幕。此外，美國與俄羅斯還與中東地區(qū)與敘利亞沖突相關(guān)國家加緊磋商，尋求在敘利亞實現(xiàn)全面停火目標(biāo)。

美國與俄羅斯目前之所以開始在敘利亞合作尋求停火，主要出于以下考慮：首先，美國總統(tǒng)特朗普和俄羅斯總統(tǒng)普京本月初在德國漢堡舉行的G20峰會達成了敘利亞尋求合作的某種共識，此次部分停火協(xié)議的實施正是這一共識的體現(xiàn)。其次，極端組織伊斯蘭國勢力在伊拉克和敘利亞的逐漸崩潰為戰(zhàn)場停火創(chuàng)造了條件。再次，敘利亞境內(nèi)各種敘利亞反對派武裝為了避免戰(zhàn)場損失，尋求未來在敘利亞政治重建過程中的一席之地，也在某種程度上順應(yīng)了美俄發(fā)起的停火要求。

敘未來命運：各方博弈剛剛開始

經(jīng)過多年沖突與戰(zhàn)亂，目前的敘利亞已是滿目瘡痍，沖突各方的控制區(qū)域犬牙交錯，形勢仍然十分復(fù)雜，但有兩個趨勢已很明顯。首先，極端組織伊斯蘭國（IS）控制的領(lǐng)土將日趨萎縮，最終將失去對拉卡等大城鎮(zhèn)的控制。其次，未來一段時期，由俄羅斯、伊朗、土耳其主導(dǎo)的在敘利亞建立“沖突降級區(qū)”的努力正在取得進展，美國也表態(tài)支持，這是美俄首次在敘利亞重大問題上取得共識。

但目前令人擔(dān)憂的是，這種“沖突降級區(qū)”的設(shè)立，是否會演變成俄羅斯、美國、伊朗、土耳其等國未來劃分?jǐn)⒗麃喌摹皠萘Ψ秶薄５旅姿箞D拉為日內(nèi)瓦會談設(shè)定了“四個籃筐”的內(nèi)容。即：組建民族團結(jié)政府、修訂憲法、重新舉行大選，以及反恐相關(guān)議題。

目前，敘利亞境內(nèi)各派只是認(rèn)可這四個問題的重要性，但如何在這些關(guān)鍵問題上取得談判進展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達成共識。此外，以前對敘利亞局勢有重要影響的沙特阿拉伯等海灣國家，因忙于應(yīng)付和卡塔爾的“斷交事件”，對敘利亞的停火安排及后續(xù)進程態(tài)度并不明朗。因此，未來有關(guān)敘利亞政治重建等重大安排，各方的博弈，或許才剛剛開始。

總之，敘利亞這個位于中東核心地帶的國家，過去的六年，持續(xù)的沖突一直影響著整個地區(qū)的政治與安全局勢，牽動著大國的神經(jīng)。歷史上，敘利亞就是一個事關(guān)地區(qū)和平的關(guān)鍵國家。眼下的敘利亞，是內(nèi)部各派實現(xiàn)完全停火，同時盡快收復(fù)被極端組織伊斯蘭國控制的失地，還是繼續(xù)深陷于各派混戰(zhàn)的夢魘，已然走近下一個十字路口。

（余國慶，中國社會科學(xué)院西亞非洲研究所研究員）