外部大國針鋒相對，地區強國間未現力量均勢，敘利亞反對派無法與巴沙爾政權平起平坐，種種復雜因素，導致敘利亞各派無法坐下來好好談一談。

據報道，被迫數度推遲的敘利亞各派和談于1月29日在日內瓦啟動，不過令人尷尬的是，敘利亞反對派代表團雖在次日抵達，但仍拒絕與巴沙爾政權代表同桌而坐，而是只同意與聯合國方面溝通討論。兩股主要力量的相互仇視與決絕，不僅為敘利亞和平進程蒙上陰影，也讓主導斡旋的聯合國倍感無力。

當前，無論從中東國際體系的哪個層次看，都很難找出讓敘利亞各派靜下心來談的強大動力。

首先，美國和俄羅斯兩個具有決定性影響力的外部大國依然針鋒相對。無論哪一方后退一步，都有可能讓敘利亞各派更具包容性和妥協性。但目前，俄羅斯在戰略上非常看重敘利亞，想通過支持巴沙爾政權立威，讓西方國家明白侵蝕俄羅斯傳統“勢力范圍”的后果；美國則在以“拖字訣”消解俄羅斯的戰略沖力——在打擊“伊斯蘭國”的問題上不緊不慢、在中東盟友與俄羅斯纏斗的問題上態度曖昧。此時，讓巴沙爾政權與反對派繼續斗，既無損俄羅斯的戰略需求，也不違背美國的國家利益。

其次，地區強國間未現力量均勢。以沙特伊朗斷交為標志，表面化的教派沖突再次成為危害中東地區穩定的毒瘤。在目前階段，支持巴沙爾政權在內戰中獲取主動，依然是伊朗展示其地區影響力的重要途徑。缺乏相對穩定的地區格局支撐，敘利亞各派就像手中的玩偶，沒有彼此妥協的自主性。

再次，敘利亞反對派雖然得到了一定的國際承認，但其政治地位依然無法與巴沙爾政權平起平坐。此次和談，反對派最想要的依然是“待遇”，而不是接受約束。即便最大兩派能達成一些共識，后續的和談也注定多舛。在一個混亂的政治系統中，和談經常只能是利益平衡的結果，而不是前提。

在聯合國內，有不少國家都愿意見到敘利亞和平進程的起色。尤其是受難民潮沖擊苦不堪言的歐洲國家大都明白，要想從根本上解決難民問題，還是要從其源發地入手。此次和談令人樂觀之處在于，經過5年戰亂之后，敘利亞各派力量的資源消耗甚巨，任何一方想一統天下都已明顯力不從心。而殘暴的伊斯蘭國，一直在躍躍欲試，和平進程不進則退。美俄等外部力量，即便再彼此不容，也都接受不了恐怖勢力繼續坐大的局面，也不愿意承擔破壞和平進程的罪責。

當前，在安理會框架內，決議的有效性仍高度依賴五個常任理事國間的“大國一致”，而目前的大國共識，仍主要在先想辦法把各方拉到和談中來，先停火，再談更深入的問題。就目前的態勢看，聯合國去年12月決議中關于6個月內建立“可靠、包容及無宗派的管治”、18個月內舉行“自由及公平的選舉”的路線圖明顯過于理想。不過，只要各方在步入同一軌道后不再輕言脫軌，那么和平的希望就還在。

□史澤華（北京外國語大學國際關系學院副教授）