第八章　建設綠色智慧新城

按照綠色、智能、創新要求，推廣綠色低碳的生產生活方式和城市建設運營模式，使用先進環保節能材料和技術工藝標準進行城市建設，營造優質綠色市政環境，加強綜合地下管廊建設，同步規劃建設數字城市，筑牢綠色智慧城市基礎。

第一節　堅持綠色低碳發展

嚴格控制碳排放。優化能源結構，推進資源節約和循環利用，推廣綠色低碳的生產生活方式和城市建設運營模式，保護碳匯空間、提升碳匯能力。

確定用水總量和效率紅線。按照以水定城、以水定人的要求，強化用水總量管理。實行最嚴格水資源管理制度，實施節約用水制度化管理，對城市生活、農業等各類用水強度指標嚴格管控，全面推進節水型社會建設。

建設海綿城市。尊重自然本底，構建河湖水系生態緩沖帶，提升城市生態空間在雨洪調蓄、雨水徑流凈化、生物多樣性等方面的功能，促進生態良性循環。綜合采用“雨水花園、下沉式綠地、生態濕地”等低影響開發設施，實現中小降雨100%自然積存、凈化，規劃城市建設區雨水年徑流總量控制率不低于85%。

推廣綠色建筑。全面推動綠色建筑設計、施工和運行，開展節能住宅建設和改造。新建政府投資及大型公共建筑全面執行三星級綠色建筑標準。

使用綠色建材。引導選用綠色建材，開發選用當地特色的自然建材、清潔生產和更高環保認證水準的建材、舊物利用和廢棄物再生的建材，積極穩妥推廣裝配式、可循環利用的建筑方式。

第二節　構建綠色市政基礎設施體系

建設集約高效的供水系統。劃分城鎮供水分區，各分區間設施集成共享、互為備用，提高供水效率。因地制宜推進雨水和再生水等各類非常規水資源利用，實現用水分類分質供應，采用管網分區計量管理，提高管網精細化、信息化管理水平，有效節約水資源。

完善雨污分流的雨水排除工程系統。加強城市排水河道、排澇渠、雨水調蓄區、雨水管網和泵站等工程建設，實現建成區雨水系統全覆蓋。新建雨水系統全部實行雨水、污水分流制，逐步將容城、雄縣、安新縣城現有合流系統改造為分流制。

建設循環再生的污水處理系統。統籌考慮污水收集處理和再生利用的便捷性、經濟性，建設適度分散的設施。在特色小城鎮、村莊推廣分散式生態化的污水處理技術。

完善保障有力的供電系統。增強區域電力供應，建設區域特高壓供電網絡。改造提升現有變電站，新建500千伏和220千伏變電站。積極引入風電、光電等可再生能源，作為新區電力供應的重要來源。新區供電可靠率達到99.999%。

建設安全可靠燃氣供應系統。根據新區發展需要，以長輸管道天然氣為主要氣源，LNG為調峰應急氣源，新建若干門站、LNG儲配站，形成多源多向、互聯互通的新區燃氣輸配工程系統。

建設清潔環保的供熱系統。科學利用地熱資源，統籌天然氣、電力、地熱、生物質等能源供給方式，形成多能互補的清潔供熱系統。

建設先進專業的垃圾處理系統。按照減量化、資源化、無害化的要求，全面實施垃圾源頭分類減量、分類運輸、分類中轉、分類處置，建設兼具垃圾分類與再生資源回收功能的交投點、中轉站、終端處理設施、生態環境園，最終實現原生垃圾零填埋，生活垃圾無害化處理率達到100%，城市生活垃圾回收資源利用率達到45%以上。

第三節　合理開發利用地下空間

有序利用地下空間。按照安全、高效、適度的原則，結合城市功能需求，積極利用淺層、次淺層空間，有條件利用次深層空間，彈性預留深層空間；協調各系統的空間布局，制定相互避讓原則，明確各系統平面及豎向層次關系，實施分層管控及引導。

優先布局基礎設施。在城市干路、高強度開發和管線密集地區，根據城市發展需要，建設干線、支線和纜線管廊等多級網絡銜接的市政綜合管廊系統。建設地下綜合防災設施，形成平災結合、高效利用的地下綜合防災系統。

建立統籌協調機制。堅持統籌規劃、整體設計、統一建設、集中管理，健全管理體制和運行機制，完善用地制度和權籍管理，推進地下空間管理信息化建設，保障地下空間有序利用。

第四節　同步建設數字城市

堅持數字城市與現實城市同步規劃、同步建設，適度超前布局智能基礎設施，推動全域智能化應用服務實時可控，建立健全大數據資產管理體系，打造具有深度學習能力、全球領先的數字城市。

加強智能基礎設施建設。與城市基礎設施同步建設感知設施系統，形成集約化、多功能監測體系，打造城市全覆蓋的數字化標識體系，構建城市物聯網統一開放平臺，實現感知設備統一接入、集中管理、遠程調控和數據共享、發布；打造地上地下全通達、多網協同的泛在無線網絡，構建完善的城域骨干網和統一的智能城市專網；搭建云計算、邊緣計算等多元普惠計算設施，實現城市數據交換和預警推演的毫秒級響應，打造匯聚城市數據和統籌管理運營的智能城市信息管理中樞，對城市全局實時分析，實現公共資源智能化配置。

構建全域智能化環境。推進數字化、智能化城市規劃和建設，建立城市智能運行模式，建設智能能源、交通、物流系統等；構建城市智能治理體系，建設全程在線、高效便捷，精準監測、高效處置，主動發現、智能處置的智能政務、智能環保、數字城管。建立企業與個人數據賬戶，探索建立全數字化的個人誠信體系。健全城市智能民生服務，搭建普惠精準、定制服務的智能教育醫療系統，打造以人為本、全時空服務的智能社區。

建立數據資產管理體系。構建透明的全量數據資源目錄、大數據信用體系和數據資源開放共享管理體系。建設安全可信的網絡環境，建立安全態勢感知、監測、預警、溯源、處置網絡系統，打造全時、全域、全程的網絡安全態勢感知決策體系，加強網絡安全相關制度建設。