民革黨員鄭軍

破解農村學前教育難題需創新機制

“隨著兩期學前教育三年行動計劃的實施，農村學前教育得以迅速發展，學前教育資源顯著擴大，辦園水平逐步提高，入園率快速提升。”日前，民革黨員、長江大學鄭軍接受記者采訪時，對農村學前教育表示樂觀。

但鄭軍同時告訴記者，貧困農村地區由于受制于人口分散、學前教育資源基礎薄弱，加上地方財力有限等客觀因素影響，學前教育仍面臨諸多挑戰，普惠性學前教育資源總量仍顯不足，鄉鎮中心幼兒園有園舍無機構編制，財政投入嚴重不足，幼兒教師數量短缺、質量不高等現象普遍存在。

為此，鄭軍建議農村學前教育應由省級政府及有關部門統籌學前教育經費保障機制，由省級財政增設學前教育發展資金，加大對農村幼兒教師專項經費投入，實施省內貧困地區差異化的財政轉移支付制度。

針對農村幼兒園師資嚴重不足、專業化水平不高的情況，鄭軍提出建立省級統籌的學前教育在編教師招錄制度的建議，以加強貧困地區農村學前師資隊伍建設。“一方面要核定農村公辦園編制，另一方面要建立貧困地區農村幼兒教師培養補充機制，同時實行農村教師置換培訓等創新培訓形式。”他說。

在鄭軍看來，農村學前教育發展中，公辦園和民辦園各有優劣。他還建議，可以考慮在堅持公益、普惠的基礎上，探索在公辦和民辦之間形成公辦民辦合作，類似于國有企業改革的混合所有制模式，創新辦園體制，促進學前教育事業發展。（黃昌盛）