前景·機遇·路徑——代表委員暢談粵港澳大灣區建設

新華社北京3月8日電（記者劉歡）兩會期間，多名港澳代表委員受訪時表示，粵港澳大灣區經濟總量龐大、發展潛能巨大，其廣闊前景為港澳提供了與廣東攜手創造世界級灣區的難得機遇，助推港澳搭上國家發展快車，加快融入國家發展大局。

粵港澳大灣區由珠三角9個城市、香港和澳門組成，人口超過6600萬人，面積5．6萬多平方公里，GDP約1．3萬億美元，媲美舊金山、紐約、東京等成熟的世界級灣區，并有望成為全球經濟總量最大的灣區。

政府工作報告提出，出臺實施粵港澳大灣區發展規劃，全面推進內地同香港、澳門互利合作。對于粵港澳大灣區建設路徑，代表委員們建議，做好頂層設計和統籌規劃，盡可能消除現存壁壘和障礙，創建大灣區高等教育合作平臺等。

粵港澳大灣區前景廣闊

“粵港澳大灣區擁有區位、政策和‘一國兩制’優勢。”譚志源代表說，粵港澳大灣區擁有世界上最大的海港群和空港群，經濟活力強，開放程度高，若能統籌協調，實現區內城市分工明確、優勢互補、協同發展，前景不可限量。

葉建明委員表示，粵港澳大灣區囊括國際金融中心香港、科技創新重鎮深圳，又有其他城市產業集群的關聯性支持，以及廣州港、鹽田港等世界級港口，建成世界級灣區的基礎條件良好。長遠來看，粵港澳大灣區必將建成集金融服務、科技創新、產業集群于一體的世界一流灣區，發揮引領創新、聚集輻射的核心功能。

馬有禮委員說，中央主動部署建設粵港澳大灣區，不僅著眼于推動該區域迅速躋身世界最大灣區，而且要盡可能消除現存的壁壘和障礙，強化人流、物流、資金流、信息流等生產要素的充分有效組合，從而對國家經濟全局產生帶動和輻射作用。

魏明德委員說，“一帶一路”為粵港澳大灣區建設世界級灣區提供了疊加優勢。粵港澳大灣區作為對外開放的前沿，擁有僑鄉、英語、葡語三大文化紐帶，是連接21世紀海上絲綢之路沿線國家的重要橋梁。

大灣區建設為港澳帶來機遇

葉建明說，粵港澳大灣區解決了香港地域狹小、產業發展失衡、經濟容量有限的發展瓶頸，為其發揮經濟優勢提供了廣闊空間。香港培養研發人才，深圳進行科技創新和產業孵化，東莞等地完善生產配套，整個大灣區產業鏈優勢明顯。

盧瑞安代表說，隨著區內一系列交通基礎設施相繼完工、開通，“一小時生活圈”讓粵港澳區域旅游合作進入新時代。香港旅游業要站在大灣區的高度謀篇布局，增加資源投入，加強宣傳推廣，帶頭提升三地的旅游合作和聯合營銷水平，樹立大灣區目的地品牌形象，讓大灣區成為名副其實的世界級旅游區。

呂耀東委員提議，在珠海橫琴打造粵港澳休閑旅游示范區，突出橫琴在粵港澳休閑旅游基地的定位，為粵港澳大灣區宜居宜游建設進行實驗探索。

馬有禮說，澳門專業人才和科技創新不足，急需投資機會和開放路徑。融入國家發展大局，更廣泛、深入地參與到大灣區集約式的產業分工和城市群錯位發展，是澳門揚長避短、實現適度多元產業結構調整，從而步入健康可持續發展的可行之路。

大灣區建設路徑要“除障”、創新

洪為民代表說，有效促進大灣區要素流動，應采取一系列創新措施。例如，提高港澳居民來往內地通行證的“含金量”，適度調整港澳專業人士專業認證條件，允許合資格專業人士在大灣區執業，為跨境就業人士提供稅務便利等。

他建議，探討成立半官方及民間的大灣區協調機構、聯盟及溝通平臺。例如成立大灣區港口聯盟，更科學高效地處理港口事務，長遠甚至可以成立大灣區港口管理局。他還建議官方、民間日后多以“灣區”名義舉辦跨境論壇、商貿展覽、國際體育盛事等，打造“灣區”品牌。

葉建明說，粵港澳大灣區的格局是“一個國家、兩種制度、三個關稅區”，要處理不同的行政、法律、關稅體系，協調區域內要素高效流通，存在諸多困難。建議中央設立領導小組，統籌協調大灣區建設工作，研究解決粵港澳三方合作發展的重大問題，有效破除阻礙。

黃玉山代表建議，粵港澳三地政府、大專院校和社會共同合作，創建大灣區高等教育合作平臺。通過“合作平臺”，在大灣區共同建立世界一流的聯合實驗室和協同創新中心，促進大灣區院校及科研機構的國際化，推動大灣區成為世界級的“產學研”重鎮。