二、 提案工作的發展與創新

習近平總書記關于提高提案質量和提案辦理質量的重要指示，為加強和改進提案工作指明了方向。國務院每年在常務會議上作出專門部署，有力推進了提案辦理工作。全國政協全面貫徹落實中共中央關于提案工作的重要決策部署，在繼承中發展，在發展中創新，提案工作呈現嶄新局面。

（一）組織領導進一步加強。建立了主席會議、主席辦公會議審定提案工作制度、確定重點提案題目、聽取重點提案督辦情況匯報的工作機制。副主席帶隊視察、調研督辦重點提案，出席提案交辦會、提案辦理協商會，走訪提案承辦單位。全國政協副主席兼秘書長、副秘書長、專委會駐會副主任牽頭領辦提案。各提案承辦單位堅持把提案辦理作為年度重點任務，逐級建機制、明責任、抓落實。重點提案督辦呈現層次提升、力度加大、示范帶動的良好態勢，促進了重點提案的采納落實。

（二）提案質量不斷提高。強化宣傳引導，對新委員進行提案工作專項培訓，向提案承辦單位征集并發布提案參考選題，召開各民主黨派中央和全國工商聯提案工作座談會，定期向住港住澳全國政協委員通報提案工作情況，增強了提案的針對性和可行性。嚴格立案把關，加強溝通協商，把情況明、問題準、建議實的提案立起來。黨派團體、界別小組、政協各專門委員會通過層層篩選、廣泛商議，提出高質量的提案，集體提案比重明顯上升。

（三）提案辦理協商廣泛深入。注重為政協重大協商活動服務，重點提案題目與議政性常委會議、專題協商會和雙周協商座談會議題相銜接。注重擴大協商參與面，通過邀請提案者參加重點提案督辦和提案辦理協商會、走訪承辦單位，為提辦雙方的直接溝通搭建平臺。注重加強理論研討，召開提案辦理協商工作座談會、提案承辦單位工作座談會，探討提案辦理協商的定位、內涵、形式等，推動協商貫穿提案工作全過程。中辦、國辦《關于進一步加強人民政協提案辦理工作的意見》得到貫徹落實。

（四）提案監督穩步推進。落實《中共中央辦公廳關于加強和改進人民政協民主監督工作的意見》，圍繞京津冀協同發展、脫貧攻堅、加強城市規劃工作等重要決策部署落實情況，針對食品安全監管體系建設、環衛工人權益保障等群眾關注的實際問題，開展監督性調研，情況摸得更清，問題找得更準，建議提得更實。連續五年跟蹤督辦“推動大別山革命老區振興發展”提案，促進建立省部際協調機制和規劃項目的落地。開展提案辦理情況意見征集和反饋工作，調查了解提辦雙方反映，在走訪提案承辦單位時有針對性地溝通意見，寓監督于協商之中。

（五）工作制度更加健全。按照加強協商民主建設的要求，制定提案辦理協商辦法，規范提案各環節協商。修訂提案審查工作細則，細化完善立案標準和審查程序。修訂重點提案遴選與督辦辦法，重點提案更加聚焦中心工作和民生關切，調動提辦雙方積極性，加強督辦成果運用。編寫工作指南，工作流程更加嚴謹科學。提案工作制度化、規范化、程序化水平不斷提高。

同時也應看到，在如何持續推進提案工作整體質量提高、完善提案工作制度、拓展提案監督方式方法、進一步健全提案辦理信息反饋制度等方面，還需進一步改進和加強。

三、 今后工作建議

政協提案是履行人民政協職能的重要方式，是推進決策民主化、科學化的重要渠道。我們要認真貫徹中共十九大精神，把政協提案工作作為一項重要政治責任，采取切實有效措施，促進黨和國家重大決策部署落實，努力開創新局面、展現新作為。

（一）聚焦中心任務。政協委員、政協各參加單位和各專門委員會要緊緊圍繞決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程重大問題獻計出力，突出抓重點、補短板、強弱項，為打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治攻堅戰等貢獻智慧，更好發揮提案服務大局的作用。

（二）強化質量意識。堅持問題導向，精心選題，深入調研，務實建言，增強提案的針對性、可行性。落實辦理責任，完善機制，主動協商，促進合理建議采納落實。加強統籌協調，暢通信息渠道，服務提辦雙方形成合力。做到提案質量、辦理質量、服務質量同向發力、整體推進，全面提升提案工作水平。

（三）深化辦理協商。把協商貫穿提案工作全過程，不斷豐富協商內容和形式。健全跟蹤督查和成果反饋機制。以黨和國家重大方針政策和重要決策部署貫徹落實情況為監督重點，進一步通過提案開展協商式民主監督。

（四）完善制度體系。進一步推進提案辦理協商辦法、提案審查工作細則、重點提案遴選與督辦辦法等制度的貫徹落實。結合新形勢新任務新要求，總結提案工作實踐經驗，適時修訂提案工作條例，與時俱進推動提案工作制度建設。

各位委員，新時代賦予人民政協提案工作新使命，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，凝心聚力，履職盡責，銳意進取，在新的歷史征程上，創造出人民政協提案工作的新業績！