2018年的新春近了，又一個五年過去了。

在這不平凡的五年里，全國政協經濟委員會繼承發展，開拓創新，交出了亮眼的答卷：共承辦了3次全國政協專題議政性常委會議、4次專題協商會、13次雙周協商座談會，開展了63項專題調研和考察，召開了14次宏觀經濟形勢分析座談會以及數十次專題性座談會，廣泛凝聚共識，積極建言獻策。據不完全統計，委員會報送的報告和信息專報獲中央領導同志批示98次，為促進經濟社會平穩健康發展作出了積極貢獻。

這份“成績單”，每項工作各有特色，亦都精彩紛呈。如果說能將經濟委員會工作特色和品牌影響力表達得淋漓盡致的，全國政協宏觀經濟形勢分析座談會可謂其中之一。在過去的五年，乃至更長的時間里，經濟委員會以宏觀經濟形勢分析座談會為重要平臺，不斷加強動態研究，客觀分析經濟形勢，持續圍繞經濟運行中出現的突出問題議政建言，品牌影響力和成效不斷凸顯，成為經濟委員會及經濟界委員們獻計出力的重要渠道。

應運而生的經濟建言品牌

圍繞國家和全國政協的中心工作確定經濟委員會的工作重點，是經濟委員會開展工作的根本指導思想，也是工作取得實效的關鍵。

經濟發展影響著人們工作生活的方方面面，經濟運行中的熱點難點問題一直備受公眾關注。經濟委員會圍繞經濟建設這個中心，聚焦全面深化改革，緊扣綜合性和前瞻性問題，推動協商于決策之前和實施之中，提出許多建設性意見建議。

全國政協經濟委員會匯集了一大批中國經濟各領域的頂尖專家型委員。在不同主題的調研座談中，在不同場合的系統性會議中，此前很多委員反映專家學者委員們囿于時間的“分析”或者“報告”常常是沒聽夠、不解渴、不過癮。如何為這些有素養、有能力、有責任為科學決策獻計出力的委員們搭建一個經常性平臺，既能讓這些委員充分發揮優勢，同樣也能對其他委員進行知情明政的“輔導學習”，是經濟委員會一直在思考的問題。

宏觀經濟形勢分析座談會應運而生、恰逢其時，且一炮而紅。

“厲老您來啦！”“厲老，您對最新出爐的統計數字怎么看？”……十二屆全國政協委員、著名經濟學家厲以寧是座談會的“常客”。作為座談會“招牌”主講嘉賓之一，已八十高齡的老人家，每次參會都悉心準備且提前二十分鐘到場。在這個平臺上，他將自己的調研心得結合宏觀經濟形勢，以一種更加“接地氣”的方式娓娓道來，每次都能給人以新的啟發。

像厲以寧教授一樣，這樣的專家智庫型“主講”委員的名單還很長。

搭建自由寬容、暢所欲言的平臺，充分發揮委員主體作用，就當前經濟發展中某一方面問題“發聲”，成為經濟委員會多年來堅持不懈的一貫做法。

全國政協領導對宏觀經濟形勢分析座談會十分重視，全國政協主席俞正聲、副主席兼秘書長張慶黎專門作出過重要批示。為了進一步推進會議組織服務工作的制度化、規范化、程序化，經濟委員會制定了《宏觀經濟形勢分析座談會組織實施方案》，確保了會議質量和效果的提升。

“當然委員們的分析并非純理論性，為了挖掘建言獻策的深度，在召開會議之前，經濟委員會會根據具體情況組織委員赴地方調研經濟運行情況。”全國政協經濟委員會主任周伯華介紹道，對地方企業和有關部門的調研走訪，對增加委員們建言針對性大有裨益，應邀而來的有關部委負責同志與委員們的面對面，則有效增強了決策咨詢的針對性。

影響力源自于“實力”

2013年，全國政協重啟“雙周協商座談會”，成為全國政協一項創新工作。

很多經濟委員會委員對第一場全國政協雙周協商座談會記憶深刻，鑒于宏觀經濟形勢分析座談會打下的良好堅實基礎，首場雙周協商座談會從某種意義上就是由宏觀經濟形勢分析會“轉化”而來，議題正是當下宏觀經濟形勢分析與展望。

作為承辦部門，經濟委員會緊扣會議主題，精心設計會議方案，邀請相關委員與會發言。委員們結合當時宏觀經濟形勢，提出工業化和信息化、制造業和服務業緊密結合，推動產業結構優化升級；通過深化農村改革不斷釋放紅利，著力解決農產品供給和農民增收問題；深化財稅金融領域改革，著力解決結構失衡問題等建議。會后根據委員發言形成的信息專報，同樣得到有關中央領導同志的重要批示。

隨著座談會影響力的不斷凸顯，按照全國政協領導意見，宏觀經濟形勢分析座談會的密度也得到進一步增加，會議次數由每年2次增加至4次，由原來的每半年對宏觀經濟形勢進行分析，改為每季度對經濟走勢及時進行研判。此舉讓委員們興奮不已，也讓承辦會議的經濟委員會“忙”并“快樂”著。

很多委員都是座談會的“常客”，用他們自己的話說，只要沒有挪不開的時間，就一定會來現場，聽聽專家們對宏觀經濟形勢的看法，梳理整合自己的想法，不管是對自己還是對其他各項工作的提升都非常有幫助。這，或許代表的是越來越多參加座談會委員的心聲。

而細心的與會者還會發現，每次座談會長長的出席名單上，總有四個以上的地方政協代表應邀而來。“我們是真正來觀摩學習的，這些我國經濟領域的頂級專家教授，在我們地方是很難見到的。”來自黑龍江省政協經濟委員會的有關負責人一邊聽，一邊記。要知道全國政協經濟委員會宏觀經濟形勢分析座談會的成功，同樣啟發了地方政協經濟委員會的工作創新發展。據了解，已經有不少地方政協立足本地區經濟發展，組織了不同形式的經濟分析座談活動，同樣深受好評。

從某種意義上，宏觀經濟形勢分析座談會之所以深入人心，因為它契合了委員們對宏觀經濟形勢有所深入了解的需求，只有充分理解國家經濟政策、宏觀數據背后的含義，委員們在對經濟領域中重點問題的建言獻策才可能客觀理性而又具有建設性和操作性。在潛移默化中，宏觀經濟形勢分析座談會一定程度上，為專委會履職整體水平和質量的提升點奠定了堅實基礎。

凝聚共識，彰顯成效

2015年10月19日下午，全國政協2015年三季度宏觀經濟形勢分析座談會在全國政協禮堂舉行。

當天上午，國家統計局最新出爐數據顯示，三季度中國GDP同比增長6.9%，這是該數據自2009年二季度以來首次破7%。國際社會“唱衰”中國經濟的論調甚囂塵上。

按照全國政協宏觀經濟形勢分析座談會的慣例，每季度宏觀經濟統計數字上午公布后，下午宏觀經濟形勢分析座談會就第一時間舉行，邀請國家統計局有關負責人介紹國民經濟整體運行情況，委員們對統計數據進行解讀分析和研判。在2015年三季度GDP“破7”的背景下，這場經濟形勢分析座談會顯得尤為引人關注。

“6.9%是個合理、可以接受的數據。”“目前我們國家正處于轉方式、調結構的大背景下，我國GDP總量與30年、20年、10年甚至和5年前比，盤子已經非常大了，不可能一直保持高速增長。”“經濟下行壓力背景下，未來還需創新思路，把已有的好政策落到實處，使實體經濟有一個良好的發展環境，也使經濟發展產生新的動力。”……

在這場分析座談會上，委員們敞開心扉查找中國經濟增速放緩的問題所在，解讀數字背后“以放緩速度換轉型空間”合理意義，積極提出促進經濟發展新動能的意見建議，為中國經濟加油鼓勁。也是在這場座談會上，委員們再次拿出了那句名言，“信心比黃金更重要”。可以說，當社會各界都在為中國經濟增速放緩的跡象而擔憂時，這些頂級的專家學者借助宏觀經濟形勢分析會的平臺，首先向整個社會傳遞出一份信心。

這一年，包括這一場在內，經濟委員會共召開兩場宏觀經濟形勢分析座談會，針對經濟運行中的突出問題，就穩增長、促改革、調結構、惠民生等工作議政建言。在籌備階段赴黑龍江進行了前期調研，會后報送了信息專報，有關中央領導同志作出重要批示，俞正聲主席對此也給予了充分肯定。

五年來，全國政協宏觀經濟形勢分析座談會一共舉辦了14場，幾乎囊括了中國經濟轉型發展的每一個“節點”。在這些節點上，宏觀經濟形勢分析座談會“準時”為委員們提供了深入溝通交流的機會，在相互啟發碰撞中，不斷凝聚起中國經濟發展的共識，而這種共識也正是座談會所取得的巨大成效。

除此之外，多年來座談會提出的許多意見建議為中央加強和改進宏觀調控提供了重要參考。周伯華舉例說，關于完善近期宏觀經濟政策的有關建議，通過中央財經領導小組《經濟要情》進行了反映。此外，在推動國務院開展民間投資問題督查、防范化解金融風險等方面也起到了積極作用。

如今，由經濟委員會承辦的宏觀經濟形勢分析座談會，已經上升為全國政協常委會年度重點工作。座談會不斷獲得各界廣泛好評，社會關注度和影響力仍在節節攀升，已然成為經濟委員會協商議政的重要品牌活動。

從某種角度，專委會工作與委員履職是一種“相互成全”。從宏觀經濟形勢分析座談會這一品牌活動上可以看出，委員會著力營造暢所欲言、平等議事的良好氛圍，積極倡導求同存異、集思廣益的工作作風，尊重委員首創精神，讓委員建言有平臺、獻策有渠道，履行好委員職責，發揮好委員作用，才能不斷提高委員會工作的質量和成效。