融入文化建設

遏止損害生態環境的現象，修復被破壞的生態環境，一項基礎性工作是牢固樹立社會主義生態文明觀。這就需要加快培育生態文化，倡導勤儉節約、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，增強全社會生態文明意識；將生態文明教育作為素質教育的重要內容，納入國民教育體系和干部教育培訓體系；等等。

大力培育生態文化。環境保護，人人有責。要通過宣傳教育，充分調動一切積極因素，動員全社會力量共同參與環境保護。政府應加強環保宣傳和普及工作，鼓勵基層群眾自治組織、社會組織、環境保護志愿者開展環保活動，營造良好風氣。教育行政部門、學校應將環保法律法規和知識納入課堂教學，培養學生的環保意識。新聞媒體應開展環保法律法規和知識宣傳，對環境違法行為進行輿論監督。應當看到，生態文明意識的形成非一朝一夕之功。環保宣傳教育需要細水長流，貫穿于人們的日常生活和社會活動中。應通過行之有效的生態文化宣傳教育，增強公民環保意識，讓每個公民都成為節約資源、保護環境的宣傳者、實踐者和推動者。努力打造生態文化示范精品，不斷豐富生態文化宣傳教育形式，滿足公眾生態文化需求，提高全社會的生態文明素養。大力開展綠色產品公益宣傳，加強綠色產品標準、認證等相關政策解讀，維護公眾的綠色消費知情權、參與權、選擇權和監督權。

推進綠色科技創新。科技與文化相互促進、密不可分。科學技術是修復環境、治理環境和保護環境的重要手段，也是走綠色發展道路的重要支撐。科技創新及其應用必須堅守對生態環境無害的底線，貫徹落實綠色發展理念，把促進人與自然和諧共生作為目標，不斷推出節約資源、保護環境的先進技術，堅持走綠色化科技發展之路。政府有關部門、科研機構和企業應積極推進綠色科技創新，加強關鍵核心技術攻關。應重視以科技體制創新促進綠色科技突破，以強有力舉措攻克綠色發展瓶頸。例如，降低綠色技術應用成本，提高綠色標準、能效標準和油品標準等，促進綠色技術研發和推廣應用。加快形成充滿活力的綠色科技工作機制，加快科技成果轉化，擴大科技成果應用范圍。積極引導社會力量投資綠色技術、參與綠色產品的研發與推廣，形成推動綠色科技發展的合力。

融入社會建設

《中華人民共和國環境保護法》第六條規定：一切單位和個人都有保護環境的義務。生態文明建設和環境保護是億萬人民群眾共同參與、共同建設、共同享有的事業，需要全社會共同行動。

倡導綠色生活方式。傳播綠色發展理念，引導人們樹立勤儉節約的消費觀，形成以綠色消費、保護生態環境為榮，以鋪張浪費、加重生態負擔為恥的社會氛圍。德國學者提出了生態包袱概念，即每單位產品重量所需要的物質投入總量。例如，一個10克重的金戒指，生態包袱是3500公斤；一件170克重的汗衫，生態包袱是226公斤；等等。在生態系統最下游減少一個單位的產品消耗，不但可以減少大量資源投入，而且可以減少數十倍、數百倍甚至數千倍的污染排放。這對于保護生態環境、實現可持續發展意義重大。從更深層次看，綠色生活方式是一種文明生活方式。從“光盤”行動到低碳出行，再到新穎時尚的綠色消費，綠色生活方式對于個人而言，折射出現代人的文明素養；對于社會來說，照鑒著現代社會的文明品質，意味著社會成員懂得自我規約、懂得尊重公共空間、懂得人與自然和諧，標注著社會文明水準。

形成全社會共建合力。環境治理既靠政府主導，也靠社會各界積極參與。政府要在環境治理中明確各部門的職責，抓好工作落實，為生活方式綠色化提供物質基礎、創造相應條件。例如，加大對公共交通設施的投資力度，使公共交通成為安全、便捷、經濟的交通方式，讓公眾切身體會到綠色出行的便利。重視發揮社會組織和公眾在生態文明建設中的作用，依法依規落實其環境知情權、參與權、表達權和監督權，使政府和社會組織、公眾形成新型合作關系，協力推進綠色發展。對于公眾來說，應增強環境保護意識，采取低碳、節儉的生活方式，自覺履行環境保護義務。同時，政府應充分保障公眾的環境知情權和參與權，鼓勵通過舉報、提起環境民事公益訴訟或者環境行政公益訴訟等手段，對環境違法行為進行監督。

（作者為華中科技大學法學院教授）