形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合力 

——民主黨派成員聚焦知識(shí)產(chǎn)權(quán)共享機(jī)制助推北京供給側(cè)改革

□本報(bào)記者 張?chǎng)?胡珉瑞

“共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)不可忽視。但是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)難、技術(shù)更新飛快的共享經(jīng)濟(jì)中，保護(hù)也許不是最有效的方式，共享也是一種新的嘗試。可以適當(dāng)開(kāi)放知識(shí)產(chǎn)權(quán)，共同挖掘知識(shí)產(chǎn)權(quán)背后的價(jià)值，以快速實(shí)現(xiàn)價(jià)值變現(xiàn)。”民革黨員、北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)李鐘認(rèn)為。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)本身具備制度供給和技術(shù)供給的雙重屬性，是推進(jìn)科技創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的基本制度保障，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。無(wú)論是從制度層面還是從技術(shù)層面來(lái)看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)都是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要支撐和基本保障。北京市兩會(huì)期間，記者采訪了北京市民主黨派成員，他們一直以來(lái)高度關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)如何更好支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的話題。

探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)新模式

在很多人眼中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)僅僅是一個(gè)法律概念，但在民革北京市委會(huì)副主委王英的眼里，知識(shí)產(chǎn)權(quán)不僅僅是一個(gè)法律概念。在王英看來(lái)，北京在全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入加油發(fā)力、全面提速的新階段，知識(shí)產(chǎn)權(quán)共享將作為全力疏解非首都功能、推動(dòng)減量創(chuàng)新發(fā)展的重要支撐和維系紐帶。

“在北京聚焦四個(gè)中心定位，加快織補(bǔ)優(yōu)化城市功能，聚焦構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系，加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，聚焦以人民為中心的發(fā)展思想，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的過(guò)程中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)都將發(fā)揮著強(qiáng)勁引擎的作用。”王英說(shuō)，現(xiàn)在駐京大企業(yè)主動(dòng)開(kāi)放了研發(fā)平臺(tái)資源，建立起聯(lián)動(dòng)孵化機(jī)制；高校院所和科技企業(yè)組建了協(xié)同創(chuàng)新中心，大范圍開(kāi)放了共享科技資源；建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才庫(kù),形成了面向社會(huì)的人才信息共享機(jī)制等。

目前，北京市積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)共享工作，已在開(kāi)放式聯(lián)合辦公、區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作、科研儀器設(shè)施和檢測(cè)資源共享服務(wù)平臺(tái)以及專(zhuān)利池構(gòu)建等方面開(kāi)展了大量工作，成效顯著。

民革北京市委會(huì)歷經(jīng)4個(gè)多月時(shí)間，調(diào)研十次，召開(kāi)3次專(zhuān)題會(huì)議，參與調(diào)研黨員10余人，最后形成《關(guān)于北京市建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)共享機(jī)制的建議》的提案。該提案作為北京市政協(xié)第十三屆委員會(huì)第一次會(huì)議的黨派提案。

王英表示，《關(guān)于在北京建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)共享機(jī)制》提案的意義是北京在疏解非首都功能過(guò)程中，在一部分企業(yè)對(duì)外遷移的情況下，如何處理好北京城市建設(shè)與首都功能發(fā)展的關(guān)系和如何讓企業(yè)把知識(shí)產(chǎn)權(quán)留在北京，思考北京市如何率先在全國(guó)范圍內(nèi)建立一個(gè)與京津冀、與雄安新區(qū)和其他省市協(xié)同發(fā)展的利益分享機(jī)制而提出來(lái)的。

“創(chuàng)新”與“共享”形成良性循環(huán)

從知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)來(lái)講，首先要保護(hù)創(chuàng)新的成果，另一方面又要把成果分享給所有的普通大眾。這其中會(huì)不會(huì)存在矛盾關(guān)系？

李鐘表示，從本質(zhì)上講專(zhuān)利保護(hù)和許可制度非常形象地印證了中共中央提出的五大發(fā)展理念之間的共生關(guān)系。專(zhuān)利申請(qǐng)本身就是要公開(kāi)創(chuàng)新技術(shù)的細(xì)節(jié)，開(kāi)放技術(shù)的應(yīng)用，共享科技進(jìn)步的成果；而不是要把自己的技術(shù)掩藏起來(lái)敝帚自珍。它的目標(biāo)是要把創(chuàng)新的技術(shù)申請(qǐng)國(guó)家的保護(hù)，同時(shí)這也是在保障發(fā)明人回收最初的研發(fā)投資、商業(yè)投資和風(fēng)險(xiǎn)成本。這樣發(fā)明人才可以更持續(xù)地創(chuàng)新。“如果這個(gè)體制協(xié)調(diào)得好，就可以不斷地從前端促進(jìn)后端，進(jìn)行良性正循環(huán)，不斷地促進(jìn)發(fā)展。”李鐘說(shuō)。

2016年7月22日，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”倡議（簡(jiǎn)稱(chēng)“一帶一路”）沿線國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)的代表在中國(guó)北京參加“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)高級(jí)別會(huì)議期間舉行了圓桌會(huì)議，共同探討沿線國(guó)家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的合作。

會(huì)議表示，鼓勵(lì)各國(guó)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的共享和利用。支持各國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)在各自國(guó)內(nèi)相關(guān)法律允許的范圍內(nèi)，根據(jù)自身能力和需要開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息共享和數(shù)據(jù)交換。鼓勵(lì)各國(guó)不斷推進(jìn)面向公眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)信息資源的開(kāi)放共享，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)用戶的信息服務(wù)。

李鐘介紹，很多創(chuàng)新者在自身發(fā)展的過(guò)程中，不斷地將專(zhuān)利拿出來(lái)，通過(guò)法律保護(hù)的許可體制，與所有產(chǎn)業(yè)界的同仁分享前沿技術(shù)，強(qiáng)調(diào)“分享智慧”“成就創(chuàng)新”。這是個(gè)商業(yè)模式最終能帶來(lái)的是消費(fèi)者和產(chǎn)業(yè)分享專(zhuān)利、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)的成果與實(shí)惠。

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)共享平臺(tái)建設(shè)

我國(guó)從實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度以來(lái)，已經(jīng)積累了豐富的知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源，如何把這些資源盤(pán)活用好，助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的需求，成為當(dāng)前須關(guān)注的重大課題。為此王英講到，知識(shí)產(chǎn)權(quán)共享機(jī)制的建立就具體措施而言就是發(fā)揮稅收政策作用，構(gòu)建更加完備的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制和搭建多元化科技成果轉(zhuǎn)化渠道，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。通過(guò)建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制、構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目庫(kù)和大數(shù)據(jù)、培育轉(zhuǎn)化服務(wù)市場(chǎng)、引導(dǎo)有條件的高校和科研院所建立健全專(zhuān)利運(yùn)營(yíng)辦公室、建設(shè)科技成果中試基地等，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)共享生態(tài)環(huán)境。

“應(yīng)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，推進(jìn)科技金融融合發(fā)展。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)機(jī)構(gòu)的合作，設(shè)立政策性信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，支持保險(xiǎn)公司圍繞科技型企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)產(chǎn)品。”民革黨員、北京市保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴服務(wù)（維權(quán)援助）中心主任王連潔建議。

民盟北京市委會(huì)副主委宋慰祖表示，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心問(wèn)題是知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和生產(chǎn)者，使用者存在信息不對(duì)稱(chēng)。比如說(shuō)科技成果，原來(lái)大多采用科技成果交易、科技成果銷(xiāo)售的方式，但是現(xiàn)在需要多種知識(shí)整合，創(chuàng)造了知識(shí)產(chǎn)權(quán)以后，可以有多個(gè)使用者，在大數(shù)據(jù)、信息化的平臺(tái)，更好地促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)共享，讓創(chuàng)造者和使用者進(jìn)行無(wú)縫對(duì)接。