深入推進科技體制改革，積極借力駐遼科研機構建設國家級自主創新示范區，對于我省加強創新能力建設、推進產業轉型升級、發現培育新增長點，確保在新常態下促進經濟平穩健康發展具有至關重要的意義。

為此建議，加強政府在科技活動中的基礎性和先導性作用，加大創新研發投入力度，加快實現以企業為主體、投資多元化、實行市場運作、政府扶持的自主科技創新和成果轉移孵化體系，盡快實現企業創新主體地位形成。充分發揮國家科研機構優勢，通過政府政策資金支持共建一批重點創新研發機構和產業孵化基地，加強高新技術創新服務體系建設，為提高區域自主創新能力和發展戰略性新興產業提供技術引領與支撐。采取股權激勵、投融資扶持、稅收優惠、政府采購等政策措施，建設高效健全的知識產權體系，提供創新型中小企業創新創業和可持續發展的優越軟環境，增強區域創新人才、項目吸引力和競爭力。

承辦單位：省科技廳、省財政廳、省人社廳

提案答復：今年，我省積極創建沈大國家自主創新示范區，支持沈大高新技術產業帶創新發展。為此，確定了強化沈陽、大連高新區的核心區作用，明確其他高新區的功能區和輻射區定位，初步構建以沈陽、大連為核心節點，以有關創新型區域為骨干節點，資源共享、互動合作的區域協同創新網絡，加快推動沈大高新技術產業帶建設的發展思路。

我省進一步支持大學科技園內孵化企業創新創業，吸引企業到示范區內發展；提升大學科技園在促進大學和市場對接、技術轉移、成果轉化和創新型企業培育等方面的優勢作用，提高服務能力，引導高校院所和企業建設孵化器，建立和完善“創業苗圃+孵化器+加速器”的孵化體系；推動完善人才激勵機制，健全完善知識產權保護，探索建立容錯機制，營造有利于科技人才發展的制度環境。