住房政策成標(biāo)配

彭超從未考慮過(guò)去北京、上海等城市，因?yàn)檫@些城市“房?jī)r(jià)是比較嚇人的”。這位即將步入社會(huì)的男生有自己的計(jì)劃——畢業(yè)幾年內(nèi)買(mǎi)套小房子，等以后有能力，再把父母接來(lái)同住。這個(gè)計(jì)劃在一線(xiàn)城市實(shí)現(xiàn)起來(lái)“有些困難”。

由于簽約單位為入職兩年內(nèi)的新員工提供宿舍，彭超暫時(shí)還不用考慮武漢的租賃房政策，但他的校友，華科14級(jí)本科生耿丹則早就盤(pán)算好了。“畢業(yè)了就租(租賃房)，再工作幾年有經(jīng)濟(jì)實(shí)力了，肯定會(huì)先買(mǎi)一套(安居房)，200萬(wàn)的房子就能便宜40萬(wàn)。”

武漢大學(xué)生“八折購(gòu)房”的消息傳出來(lái)后，不少聲音質(zhì)疑政府干預(yù)市場(chǎng)，擾亂市場(chǎng)價(jià)格。一提及此，石柏林有些委屈。他解釋?zhuān)^“八折購(gòu)房”并非政府要求開(kāi)發(fā)商直接給大學(xué)生打折，也不是公共財(cái)政簡(jiǎn)單的補(bǔ)助、補(bǔ)貼，“如果黨委政府直接拿錢(qián)補(bǔ)貼，這是不可持續(xù)的”，而是通過(guò)政策手段，降低土地等房屋成本，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生租賃或者購(gòu)房?jī)r(jià)格低于市場(chǎng)價(jià)格的八成。

石柏林介紹，武漢市大學(xué)生保障性住房的主要來(lái)源有幾部分。首先，城投公司等國(guó)有平臺(tái)建設(shè)商品房時(shí)，有一定比例的配建房。以前配建比例是3%-5%，政府用于解決困難群眾住房問(wèn)題，現(xiàn)在借用這種政策模式，提高商品房配建比例，用于大學(xué)生保障性住房，本質(zhì)是由國(guó)有平臺(tái)讓利給大學(xué)畢業(yè)生。

其次，保障性住房還有一部分是現(xiàn)有房屋改建的。隨著武漢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一些老廠(chǎng)房被拆除，但廠(chǎng)區(qū)的一些職工住宅樓還可以用來(lái)解決大學(xué)生的住房問(wèn)題，“不改建就是閑置的，甚至浪費(fèi)的”。在資源比較緊張的市中心轄區(qū)，政府還會(huì)從市場(chǎng)上租賃部分房屋。

石柏林說(shuō)，“大家都會(huì)用看似很有道理的大道理來(lái)抨擊這些政策，現(xiàn)在是市場(chǎng)機(jī)制啊，為什么要用行政手段去解決？好，都用市場(chǎng)機(jī)制解決，黨委政府是不是就什么都不搞了？”“那些帶有一些指責(zé)性的，都不一定站得住腳，就是大話(huà)一說(shuō)，做實(shí)事是最難的。”

今年以來(lái)，多座城市均推出人才公寓計(jì)劃。重慶兩江新區(qū)推出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才公寓，成都市的首批人才公寓將于2018年1月交付。即使沒(méi)有此項(xiàng)計(jì)劃的城市，也多提供各種類(lèi)型的住房補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼。西安則提供住房補(bǔ)貼和人才公寓兩種形式的優(yōu)惠政策。

鄭州于11月23日發(fā)布的“智匯鄭州”政策中，對(duì)新引進(jìn)落戶(hù)的全日制博士研究生、35歲以下的碩士研究生、本科畢業(yè)生和“雙一流”建設(shè)高校的本科畢業(yè)生，在鄭首次購(gòu)房分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼。

針對(duì)在鄭州工作并擁有全日制本科以上學(xué)歷、副高級(jí)職稱(chēng)(高級(jí)技師)以上的非鄭州戶(hù)籍人才，在鄭州購(gòu)買(mǎi)首套自住商品住宅，在限購(gòu)審查時(shí)只審查學(xué)歷、職稱(chēng)和教育、人社部門(mén)的認(rèn)定證明，以及購(gòu)房人的就業(yè)狀況，不再審核社保和個(gè)稅證明的繳納期限。

屬于頂尖人才的住房?jī)?yōu)惠力度更大。鄭州對(duì)全職引進(jìn)或當(dāng)選兩院院士以及同等層次頂尖人才，給予不超過(guò)300平米的免租住房。對(duì)全職引進(jìn)或新培養(yǎng)的國(guó)家“千人計(jì)劃”、“萬(wàn)人計(jì)劃”專(zhuān)家及同等層次的國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才，給予不超過(guò)200平米的免租住房。上述人才在鄭州工作滿(mǎn)10年且貢獻(xiàn)突出的，可以無(wú)償獲贈(zèng)免租住房。

戶(hù)口和收入

在落戶(hù)問(wèn)題上，各二線(xiàn)城市明顯降低了門(mén)檻。

《鄭州市人才落戶(hù)政策實(shí)施辦法(暫行)》規(guī)定，擬將戶(hù)口遷入鄭州城鎮(zhèn)地區(qū)的中專(zhuān)以上畢業(yè)生、職業(yè)(技工)院校畢業(yè)生、留學(xué)歸國(guó)人員和技能人才，僅需提供一些基礎(chǔ)材料，例如應(yīng)屆中專(zhuān)以上院校畢業(yè)生(含兩年擇業(yè)期內(nèi))和職業(yè)(技工)院校畢業(yè)生，提供畢業(yè)證、戶(hù)口遷移證和居民身份證；往屆中專(zhuān)以上院校畢業(yè)生和職業(yè)(技工)院校畢業(yè)生，提供畢業(yè)證、居民身份證和戶(hù)口簿。無(wú)就業(yè)、納稅等硬性要求。

這項(xiàng)被稱(chēng)為鄭州“史上最強(qiáng)”人才政策，將落戶(hù)零門(mén)檻的范圍拓寬到專(zhuān)科生，且不與就業(yè)和納稅掛鉤。

隨著越來(lái)越多的城市加入戰(zhàn)局，一些城市的政策也在不斷升級(jí)加碼。10月，武漢出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步放寬留漢大學(xué)畢業(yè)生落戶(hù)試行政策的通知》，將此前落戶(hù)要求的年齡限制、擇業(yè)期限制、勞動(dòng)合同、社保證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等條件徹底取消。

武漢市招才局協(xié)調(diào)推進(jìn)部部長(zhǎng)石柏林告訴新京報(bào)記者，10月份的零門(mén)檻落戶(hù)政策推出來(lái)后，落戶(hù)與就業(yè)創(chuàng)業(yè)全脫鉤，落戶(hù)人數(shù)快速增長(zhǎng)。不到兩個(gè)月時(shí)間，落戶(hù)人數(shù)就超過(guò)去年同期4.4倍，現(xiàn)已達(dá)到10.9萬(wàn)。從年初到11月底，留漢大學(xué)生數(shù)量已經(jīng)超過(guò)了20.5萬(wàn)，創(chuàng)歷史紀(jì)錄。

另一項(xiàng)輿論關(guān)注的焦點(diǎn)是，武漢出臺(tái)大學(xué)生最低年薪標(biāo)準(zhǔn)，即大學(xué)專(zhuān)科生4萬(wàn)元、大學(xué)本科生5萬(wàn)元、碩士研究生6萬(wàn)元、博士研究生8萬(wàn)元。

石柏林說(shuō)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的制定經(jīng)過(guò)大量的前期調(diào)研，招才局、人事局委托第三方，對(duì)武漢現(xiàn)有的大學(xué)畢業(yè)生用人單位薪資標(biāo)準(zhǔn)、一線(xiàn)城市畢業(yè)生的薪資標(biāo)準(zhǔn)，成都、杭州等同類(lèi)城市的薪資標(biāo)準(zhǔn)都做了調(diào)研，“比較以后發(fā)現(xiàn)，我們?cè)谕?lèi)城市里頭是比較高的，僅僅低于杭州，但鄭州還沒(méi)有達(dá)到我們這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。”

石柏林強(qiáng)調(diào)，標(biāo)準(zhǔn)是指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，不具有強(qiáng)制性，但也不是毫無(wú)約束力。標(biāo)準(zhǔn)推出后，武漢市工商聯(lián)、國(guó)資委都公開(kāi)承諾，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)薪資超過(guò)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

然而，新京報(bào)記者在武漢采訪(fǎng)了多位專(zhuān)科畢業(yè)生，不止一人表示，沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)這個(gè)最低薪資標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際年收入也未達(dá)到4萬(wàn)元。田甜今年畢業(yè)于武漢城市職業(yè)學(xué)院，目前在武昌一家工程咨詢(xún)公司就業(yè)。田甜表示，自己月薪只有2100元。

新京報(bào)記者還隨機(jī)探訪(fǎng)了幾家互聯(lián)網(wǎng)科技類(lèi)小型企業(yè)，幾家企業(yè)的工作人員均表示聽(tīng)說(shuō)了指導(dǎo)性最低薪資的政策。部分企業(yè)并未達(dá)到最低薪資標(biāo)準(zhǔn)，但尚未有依據(jù)政策調(diào)整工資的計(jì)劃，“我們給工資主要還是看能力，政策的影響不大”，一家企業(yè)的人力部門(mén)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

較晚加入戰(zhàn)局的鄭州市人才新政亮點(diǎn)之一是，對(duì)新引進(jìn)落戶(hù)的博士、碩士、本科畢業(yè)生和技工院校預(yù)備技師(技師)，三年內(nèi)按每人每月1500元、1000元、500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)貼。

如此大規(guī)模的補(bǔ)貼發(fā)放同樣遭到輿論質(zhì)疑，是不是濫用公共財(cái)政資金？政府收入能否負(fù)擔(dān)得起？

對(duì)此，鄭州市新聞發(fā)言人、市委宣傳部副部長(zhǎng)石大東說(shuō)，這筆開(kāi)支是為未來(lái)買(mǎi)單，為子孫后代買(mǎi)單，“這個(gè)多少錢(qián)都得花。”他打了兩個(gè)比方，“你引進(jìn)了幾十萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生，未來(lái)有沒(méi)有可能出現(xiàn)馬云這樣的杰出人才？你引進(jìn)了就有可能，你不引進(jìn)就沒(méi)可能。”“就像你養(yǎng)孩子，你砸鍋賣(mài)鐵也要讓他讀書(shū)，你現(xiàn)在砸鍋賣(mài)鐵，他以后給你買(mǎi)汽車(chē)，你現(xiàn)在不砸鍋賣(mài)鐵，以后就看不到汽車(chē)。”

對(duì)于高層次人才，鄭州更是不吝重金。對(duì)兩院院士等頂尖人才和國(guó)家“千人計(jì)劃”等國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才，分別給予500萬(wàn)元、200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。在11月23日的人才新政發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，六位兩院院士所率的團(tuán)隊(duì)分別獲得了2000萬(wàn)元獎(jiǎng)金。