運(yùn)營方只注意營銷不重視質(zhì)量

專家稱學(xué)習(xí)類App仍處于監(jiān)管灰色地帶

對話人

中國教育科學(xué)研究院研究員 　　儲朝暉

21世紀(jì)教育研究院副院長 　　　熊丙奇

《法制日報》記者 　　　　　　杜 曉

《法制日報》實(shí)習(xí)生 　　　　　丁靚琦

污染教育環(huán)境

記者：一些學(xué)習(xí)類App出現(xiàn)涉黃內(nèi)容，可能是哪些原因所導(dǎo)致的？

儲朝暉：一些學(xué)習(xí)類App出現(xiàn)涉黃內(nèi)容，我個人認(rèn)為有兩個可能，一方面可能是開發(fā)人員放進(jìn)去的，目的是為了吸引眼球，獲得經(jīng)濟(jì)回報；還有一種可能是一些違規(guī)主體借用學(xué)習(xí)類App傳播不良內(nèi)容。

熊丙奇：部分學(xué)習(xí)類App處于監(jiān)管的灰色地帶，游離于監(jiān)管之外。客觀而言，目前開發(fā)、運(yùn)營學(xué)習(xí)類App缺乏明確的審批、監(jiān)管體系。從其內(nèi)容提供看，應(yīng)該按教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對待，但是，我國對教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批、監(jiān)管目前也存在灰色地帶——由于獲得辦學(xué)許可證難，有的注冊為教育咨詢公司；還有的則無證無照經(jīng)營。線下教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都是如此，在線教育培訓(xùn)包括學(xué)習(xí)類App的問題就更嚴(yán)重。

記者：一些學(xué)習(xí)類App上出現(xiàn)涉黃內(nèi)容，會產(chǎn)生哪些負(fù)面影響？

儲朝暉：一些學(xué)習(xí)類App涉黃，對缺少分辨力的青少年會產(chǎn)生不良影響，誤導(dǎo)青少年，還可能導(dǎo)致本來應(yīng)該傳播的正常教學(xué)內(nèi)容無法得到傳播，教育的目標(biāo)也難以實(shí)現(xiàn)。從更宏觀的角度來講，一些學(xué)習(xí)類App涉黃使得教育不夠純潔，污染了教育環(huán)境。

存在惡性競爭

記者：目前，學(xué)習(xí)類App發(fā)展較快，應(yīng)該如何評價學(xué)習(xí)類App的發(fā)展現(xiàn)狀？

熊丙奇：學(xué)習(xí)類App目前處于快速擴(kuò)張期。不少運(yùn)營方為擴(kuò)大市場份額，不重視質(zhì)量，只注意營銷。加之教育評價體系單一，學(xué)習(xí)類App提供的服務(wù)大同小異，在營銷中會出現(xiàn)惡性競爭，或者以打擦邊球的內(nèi)容吸引學(xué)習(xí)者。

記者：學(xué)習(xí)類App惡性競爭的表現(xiàn)方式主要有哪些？

熊丙奇：所謂惡性競爭，就是在對方App發(fā)布不健康內(nèi)容；所謂打擦邊球，就是在App中用曖昧的帶有色情意味的話題吸引處于青春期的學(xué)生的關(guān)注。

記者：一些學(xué)習(xí)類App出現(xiàn)涉黃內(nèi)容，應(yīng)該如何認(rèn)定責(zé)任？

儲朝暉：一些學(xué)習(xí)類App出現(xiàn)涉黃內(nèi)容，相關(guān)運(yùn)營者、管理者有責(zé)任，因?yàn)樗麄儧]有嚴(yán)格監(jiān)管、把關(guān)。運(yùn)營者應(yīng)該對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行分類監(jiān)管、把關(guān)，不能讓不良內(nèi)容隨意傳播。學(xué)習(xí)類App的內(nèi)容應(yīng)該明確是服務(wù)于教育的。

強(qiáng)化備案監(jiān)管

記者：學(xué)習(xí)類App如何扭轉(zhuǎn)現(xiàn)狀，同時樹立正確的發(fā)展方向？

熊丙奇：學(xué)習(xí)類App應(yīng)該把精力放在提供優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)、重視教育品質(zhì)上。同質(zhì)化、低水平惡性競爭是教育培訓(xùn)業(yè)的普遍問題。要改變這一情況，一方面需要培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有自身明確的服務(wù)定位，另一方面需要改革教育評價體系，促進(jìn)多元教育和個性化教育。在多元教育與個性化教育的大環(huán)境之下，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)才會走出同質(zhì)化困境，根據(jù)學(xué)習(xí)者的不同教育需求提供差異化的服務(wù)。

記者：在強(qiáng)化對學(xué)習(xí)類App的監(jiān)管方面還需要做哪些工作？

熊丙奇：建議實(shí)行“工商監(jiān)管+備案制”，即所有營利性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都實(shí)行工商注冊，在具體經(jīng)營時，對教育培訓(xùn)(服務(wù))項(xiàng)目實(shí)行備案制。這有利于把所有教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都納入監(jiān)管，防止部分機(jī)構(gòu)游離于監(jiān)管之外。

突出行業(yè)評議

記者：對于學(xué)習(xí)類App,家長應(yīng)持什么樣的態(tài)度？

熊丙奇：家長對學(xué)生使用學(xué)習(xí)類App不能簡單地一禁了之，也不能完全放任不管。學(xué)生要不要使用學(xué)習(xí)類App,是存在爭議的。有的贊成，認(rèn)為這便于學(xué)生更有效完成作業(yè)；有的反對，擔(dān)心使用App的學(xué)生形成依賴癥，而且會受不良信息影響。這需要家長理性選擇，并重視對孩子使用學(xué)習(xí)類App的指導(dǎo)。

家長應(yīng)該選擇有合法經(jīng)營資質(zhì)的App,不能被App的營銷宣傳所蠱惑。要指導(dǎo)孩子合理使用App,包括控制使用時間，利用App開拓作業(yè)思路，發(fā)現(xiàn)不良信息時要主動屏蔽或者向運(yùn)營方舉報。家長應(yīng)與學(xué)校一起對孩子進(jìn)行性教育，如果沒有正規(guī)渠道對青春期的孩子進(jìn)行科學(xué)的性教育，孩子就會從其他渠道獲得，而這些信息大多是不健康的。

記者：就在線教育整體而言，未來的發(fā)展趨勢如何？

儲朝暉：在線教育未來還有比較大的發(fā)展空間，尤其是在傳播優(yōu)質(zhì)教育資源方面，在線教育可以發(fā)揮比較大的作用。在線教育傳播優(yōu)質(zhì)教育資源時，要做好相關(guān)工作，評價、監(jiān)管要到位。

記者：就在線教育整體而言，監(jiān)管方面應(yīng)該朝著什么樣的方向努力？

儲朝暉：對于在線教育整體來說，比較有效的監(jiān)管方式應(yīng)該是行業(yè)評議、市場機(jī)制，但是目前還缺少具體可操作性的措施、制度。隨著在線教育不斷發(fā)展，這方面會不斷完善。另外，隨著在線教育使用者鑒別能力、學(xué)習(xí)能力的提升，也會對遏制不良內(nèi)容起到一定作用。