進一步明確建設現代化經濟體系的主要任務

深化供給側結構性改革。這是建設現代化經濟體系的戰略措施。隨著我國社會主要矛盾轉化和經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段，制約經濟持續健康發展的因素既有供給問題也有需求問題，既有結構問題也有總量問題，但供給側和結構性問題是矛盾的主要方面。供給結構失衡，不能適應需求結構的變化；供給質量不高，不能滿足人民美好生活和經濟轉型升級的需求；金融、人才等資源配置存在“脫實向虛”現象，影響了發展基礎的鞏固。必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上，把提高供給體系質量作為主攻方向，顯著增強我國經濟質量優勢。一是推動產業優化升級，加快發展先進制造業、現代服務業，加強基礎設施網絡建設，促進我國產業邁向全球價值鏈中高端。二是加快形成新動能，鼓勵更多社會主體投身創新創業，在中高端消費、創新引領、綠色低碳、共享經濟、現代供應鏈、人力資本服務等領域培育更多新增長點。三是改造提升傳統動能，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，支持傳統產業優化升級。四是堅持去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，優化存量資源配置，擴大優質增量供給，實現供需動態平衡。

加快建設創新型國家。這是建設現代化經濟體系的戰略支撐。經過長期努力，我國科技發展成就顯著，一些重大科技成果進入世界先進行列。但是，我國科技創新能力與經濟實力還不相稱，與經濟建設主戰場和人民美好生活的需求還不適應。必須堅定不移貫徹創新發展理念，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，努力實現到2035年躋身創新型國家前列的目標。一是加強國家創新體系建設，強化基礎研究、應用基礎研究和戰略科技力量，實現重大突破和顛覆性創新。二是建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，促進科技成果轉化。三是倡導創新文化，支持大眾創業、萬眾創新，強化知識產權保護。四是實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，培養和造就一大批具有國際水平的人才和高水平創新團隊。

實施鄉村振興戰略。這是建設現代化經濟體系的重要基礎。進入新世紀以來，我國農業已連續十幾年獲得豐收，糧食產量連續4年超過1.2萬億斤，農民收入增速連續7年快于城鎮居民收入增速，農業的主要矛盾已由總量不足轉變為結構性失衡，矛盾的主要方面在供給側。必須始終把解決“三農”問題作為全黨工作重中之重，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化，深化農業供給側結構性改革。一是確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。二是構建現代農業產業體系，發展多種形式規模經營，實現小農戶和現代農業發展有機銜接。三是促進農村一二三產業融合發展，拓寬農民就業創業和增收渠道。四是鞏固和完善農村基本經營制度，深化農村土地制度改革，深化農村集體產權制度改革。五是加強農村基層基礎工作，健全鄉村治理體系，建設社會主義新農村。

實施區域協調發展戰略。這是建設現代化經濟體系的內在要求。我國幅員遼闊，各地發展很不平衡。必須堅持協調發展理念，優化區域發展格局，推進新型城鎮化，逐步縮小差距。一是協調推動西部大開發、東北振興、中部崛起、東部率先發展。二是協調推動“一帶一路”相關地區開放開發、京津冀協同發展、長江經濟帶保護發展、粵港澳大灣區建設。三是支持老少邊窮地區加快發展，支持資源型地區經濟轉型發展，加快邊疆發展，加快建設海洋強國。四是以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局，提高城市承載能力，加快農業轉移人口市民化。

加快完善社會主義市場經濟體制。這是建設現代化經濟體系的制度保障。推動經濟轉型升級，要害在創新，關鍵靠改革。必須以完善產權制度和要素市場化配置為重點深化經濟體制改革，堅決破除制約發展活力和動力的體制機制障礙。一是堅持和完善我國社會主義基本經濟制度和分配制度，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵支持引導非公有制經濟發展，完善國有資產管理體制，深化國有企業改革，支持民營企業發展。二是深化商事制度改革，全面實施市場準入負面清單制度，加快要素價格市場化改革，完善市場監管體制。三是創新和完善宏觀調控，發揮國家發展規劃戰略性導向作用，健全財政、貨幣、產業、區域、消費、投資等經濟政策協調機制，加快建立現代財政制度，深化金融體制改革。

推動形成全面開放新格局。這是建設現代化經濟體系的必要條件。必須統籌國內國際兩個大局，貫徹開放發展理念，堅持對外開放的基本國策，發展更高層次的開放型經濟。一是以“一帶一路”建設為重點，堅持引進來和走出去并重，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。二是拓展對外貿易，培育外貿新業態新模式，優化進出口結構。三是全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，大幅度放寬市場準入，擴大服務業對外開放，優化區域開放布局。四是創新對外投資方式，促進國際產能合作，形成面向全球的貿易、投資、生產、服務網絡。