■委員檔案

陳自力,全國(guó)政協(xié)常委、廣西壯族自治區(qū)政協(xié)常委、民進(jìn)廣西區(qū)委原主委

9月6日上午,全國(guó)政協(xié)在京召開優(yōu)秀提案和先進(jìn)承辦單位表彰會(huì)。陳自力作為提案者之一的《關(guān)于國(guó)家加大資金投入、支持廣西加快西江骨干航道過船設(shè)施改擴(kuò)建步伐的建議》獲評(píng)優(yōu)秀提案。

“這是一個(gè)難得的榮譽(yù)。”陳自力一邊給記者翻看手機(jī)上自己在表彰會(huì)場(chǎng)的留影,一邊鄭重地說。

自七屆全國(guó)政協(xié)以來,每屆政協(xié)都會(huì)表彰一次優(yōu)秀提案和先進(jìn)承辦單位。此次獲表彰的240件優(yōu)秀提案,是從十二屆全國(guó)政協(xié)5年來近24000件提案中選出,含金量頗高。

時(shí)間前移到今年3月10日下午。全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議第三次全體會(huì)議召開,在2000多名全國(guó)政協(xié)委員的掌聲中,陳自力站在人民大會(huì)堂講臺(tái)上作大會(huì)發(fā)言,讓反映國(guó)計(jì)民生的“廣西聲音”在人民大會(huì)堂內(nèi)激蕩——

“養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)急需得到更多的金融支持,在供給側(cè)發(fā)力”;

“建議引入多元主體,助推養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)”;

“建議完善配套措施,吸引金融機(jī)構(gòu)支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)”……

登上全國(guó)政協(xié)全體會(huì)議大會(huì)發(fā)言講臺(tái)的機(jī)會(huì)有多大?據(jù)了解,全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議共收到437份發(fā)言稿,最終被選中的只有42份,陳自力的《關(guān)于金融推進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的建議》被幸運(yùn)選中。

“今年自治區(qū)政協(xié)全會(huì)期間,彭正江委員就金融推進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革提出的一些建議很有針對(duì)性,我們決定以此為素材,向全國(guó)政協(xié)提交一份大會(huì)發(fā)言。”在自治區(qū)政協(xié)的大力支持下,陳自力深入調(diào)研、掌握情況,對(duì)這份大會(huì)發(fā)言反復(fù)打磨、精雕細(xì)琢。陳自力的發(fā)言聚焦熱點(diǎn)、緊扣民生,以小議題反映大問題,引起不小反響。

其實(shí),陳自力關(guān)注最多的領(lǐng)域是教育。曾經(jīng)站在三尺講臺(tái)的他,更能深刻體會(huì)到“百年大計(jì),教育為本”這句話的深刻意義。

農(nóng)村學(xué)校的優(yōu)秀教師嚴(yán)重缺乏,而城市的擇校熱卻持續(xù)升溫。為什么會(huì)有擇校熱?其深層原因是什么?

經(jīng)過深入調(diào)研之后,陳自力拋出了諸多思考———

“優(yōu)質(zhì)學(xué)校把大量的優(yōu)質(zhì)教師集中起來,這與教育均衡發(fā)展是相悖的”;

“教育發(fā)展最大的不均衡就是教育資源的不均衡,其中又是師資的不均衡”;

“師資不均衡是導(dǎo)致校際之間差距越來越大的根本原因”。

自2010年起,陳自力相繼向全國(guó)政協(xié)提交提案,建議改革現(xiàn)行教師人事管理制度,加快建立教師合理流動(dòng)制度,對(duì)義務(wù)教育學(xué)校的教師資源實(shí)行均衡配置,推行縣(區(qū))域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師輪崗交流制度,使教師由“單位人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”。

陳自力對(duì)教育均衡發(fā)展的持續(xù)關(guān)注,引起了國(guó)家有關(guān)部門的重視。2013年9月,教育部對(duì)他提出的提案進(jìn)行答復(fù),對(duì)提案中提出的“建立教師交流制度”“明確各級(jí)地方政府和教育行政部門的職責(zé)”“明確縣域內(nèi)公辦學(xué)校教師的人事關(guān)系”等建議,在相關(guān)政策文件制定中認(rèn)真研究加以采納;10月,教育部給他發(fā)函,征求他對(duì)教育部起草的《關(guān)于推進(jìn)縣(區(qū))域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師、校長(zhǎng)交流的若干意見》(征求意見稿)的意見……

每一朵盛開的鮮花,都離不開枝繁葉茂和腳下的沃土。政協(xié)提案和大會(huì)發(fā)言,是政協(xié)委員傾心播下的種子、栽種的樹苗,能夠落地開花,長(zhǎng)成利國(guó)利民的參天大樹,是每個(gè)委員履職建言的初衷和美好心愿。

“履職成績(jī)的取得,離不開自己深入基層的調(diào)研和思考,也離不開自治區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,這是集體智慧的結(jié)晶。”陳自力坦言。

十年彈指一揮間。已經(jīng)連任兩屆全國(guó)政協(xié)常委的陳自力格外珍惜“政協(xié)委員”這個(gè)稱謂,因?yàn)檫@既是榮譽(yù),更是責(zé)任———“當(dāng)委員就要為國(guó)家、為人民鼓與呼。”

■履職問答

問:請(qǐng)用一個(gè)詞來描述您參與協(xié)商議政的主要領(lǐng)域?

答:教育。(思索片刻)教育公平。

問:您最喜歡參加哪一類履職活動(dòng)?

答:調(diào)研活動(dòng)。只有通過實(shí)地調(diào)研,才能夠更多地了解和掌握具體情況。

問:您最希望哪類履職活動(dòng)有所改進(jìn)?

答:希望視察活動(dòng)能夠更接地氣,能夠更多地深入基層群眾,能夠更多地傾聽百姓呼聲。

問:您對(duì)自己的履職成績(jī)是否滿意?您最大的驚喜或遺憾是什么?

答:基本滿意。最大的驚喜是我在全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議期間作了大會(huì)發(fā)言,讓“廣西聲音”在人民大會(huì)堂響起。

問:對(duì)于做好政協(xié)委員,您有何新的思考和認(rèn)識(shí)?

答:政協(xié)委員應(yīng)該格外珍惜委員這份榮譽(yù),勤于學(xué)習(xí)、努力工作、履職盡責(zé),深入基層和群眾,不斷提高能力素質(zhì),不講外行話,始終如一地承擔(dān)起政協(xié)委員的責(zé)任和使命。