從深圳福田站乘坐高鐵出發,僅19分鐘便可到達光明城站,下車即是深圳17個重點發展片區之一的光明鳳凰城。走在鳳凰城的街道上,許多受訪居民認為,相比以往,路面更加整潔漂亮、各類文娛設施更加完善。自高鐵捷運線路開通以來,公交站點更多了,出行更方便了,讓他們出門感覺“很有面子”,并期待城市現代化的味道越來越濃。正如居民劉先生所說的:“光明新區能有如今脫胎換骨的變化,以前真是想都不敢想!”的確,就在十年前,鳳凰城周邊還是一片荒蕪,遠沒有如今現代化國際化綠色新城的一番新面貌。這也是光明新區這十年艱苦奮斗、砥礪前行的一個縮影。

十年彈指一揮間,滄桑回首觀巨變。2007年8月19日,深圳市光明新區正式成立。如今,光明新區迎來成立的第十個年頭。經過十年的高速發展,被譽為“深圳西北門戶”的光明新區,正經歷一場由內到外的嬗變,在加快建設現代化國際化綠色新城和質量型創新型魅力之區征程上闊步前行的光明新區,正步入大發展大建設的黃金發展期。

大項目帶動大發展 營造創新生態體系

回顧光明新區十年發展歷程,華星光電這一超千億級產業“巨無霸”的落地,毋庸置疑是其中最濃墨重彩的一筆。

2009年11月16日,華星光電項目正式簽約落戶光明新區。2010年1月16日,投資規模達245億元的華星光電一期項目在光明新區正式動工,成為國內首個自主建設、集成創新的平板顯示產業標桿項目。2011年8月8日,華星光電一期項目正式投產,項目從打樁到“點亮”,僅用時17個月。

2014年9月底,總投資244億元的華星光電二期項目主體廠房提前1個月封頂。2015年4月24日,華星光電二期提前50天實現量產,又一次刷新了中國面板產業建設史記錄。

2016年11月30日,華星光電第11代TFT-LCD及AMOLED新型顯示器件生產線建設項目(簡稱G11項目)開工建設,成為深圳建市以來單筆投資最大的工業項目,總投資538億元,項目建成后將成為全球最高世代液晶面板生產線。

華星光電三期項目疊加,累計投資超過1000多億元。這一超千億級產業“巨無霸”的集中落地,對光明新區、深圳市乃至珠三角的輻射效應、上下游產業拉動和放大效應是非常明顯的。隨著第11代新型電子顯示玻璃項目的落地建設,廣東省內將形成完整的液晶顯示產業鏈集群,對深圳及珠三角地區打造高端平板顯示產業基地、加速地區產業升級、提升整體競爭水平都具有重要的戰略意義。

據了解,作為深圳的新經濟增長極,華星光電這艘高新“產業航母”的蓬勃發展,只是光明新區大力實施“大項目帶動大發展”理念的一個縮影。

今年8月29日上午,深圳市2017年第三季度新開工項目集中啟動暨華僑城光明小鎮項目開工活動在光明新區舉行。本次集中開工項目共計150個,總投資約1016.1億元,預計今年完成年度投資約136.5億元。

集中開工活動所在的華僑城光明小鎮項目總投資300億元,是光明新區與華僑城集團聯合打造的“文化+旅游+城鎮化”的生態文化旅游特色小鎮,致力于打造成為具有全國影響力的新型城鎮化典范區和城市新名片。小鎮總規劃范圍11平方公里,其中約含2.48平方公里基本農田。小鎮將借力新區產業及新城發展優勢,依托項目地周邊公明水庫及光明森林公園等生態資源,堅持“生態優先、保護第一、合理利用、展示文化”的發展理念,以生態為基底,以旅游為引擎,以文化為補充,以科技為手段,打造集都市農業、休閑度假、文化體驗和運動生活于一體的生態農業旅游小鎮,探索城鄉共融的生活方式,樹立新型城鎮化的珠三角樣本,以國際一流品質建設綠色光明小鎮。

大項目帶動大發展,在良好的營商環境下,光明新區戰略性新興產業迅猛發展,新一代信息技術、新材料等七大戰略性新興產業,占工業總產值比重接近六成,高新產業成為新區經濟發展名副其實的“主引擎”。新區年產值超過100億元企業達到3家、超10億元企業達到26家。今年上半年,光明新區GDP完成363.02億元,同比增長9.8%,增速居深圳市第二,呈現穩中趨升的良好態勢。上半年新區完成固定資產投資183.58億元,同比增長27%,完成率居深圳市之首。規模以上工業總產值完成89.6億元,增長12.5%,增速深圳市第三;規模以上工業增加值增長13.4%,增速深圳市第二,經濟平穩健康發展。

提升城市品質 打造“魅力之區”

光明新區總面積156.1平方公里,下轄光明、公明、新湖、鳳凰、玉塘、馬田六個辦事處,28個社區,管理人口約123萬人,戶籍人口6.2萬人。新區發展的好與壞,居民最具發言權。

深圳光明新區成立之初,無論是經濟發展還是基礎設施、城市環境,與福田、南山等中心城區都有著不小的差距。

王先生在深圳市光明新區一家企業工作,喜歡運動的他,以前每天都要花上半個小時,專門到離家很遠的紅花山公園去鍛煉。如今,只用幾分鐘的時間,他就可以來到近在咫尺的西田體育公園享受綠意。

西田體育公園的前身是一片讓周圍居民敬而遠之的“臟亂差”之地,已經在光明生活了近10年的王先生見證了這里從“臟亂差”之地到公園的變遷:“只用了三個月時間,就變成了現在的美麗樣子”。 如今,在這個面積約2.6萬平方米的公園內,綠樹婆娑,草坪如茵,并配備有新建的足球場、籃球場、運動建身器材等設施,成為附近片區居民休閑健身的好去處。

西田體育公園只是光明新區“城市品質”提升行動的成果之一。自2016年7月深圳市委副書記、政法委書記李華楠兼任光明新區黨工委書記以來,光明新區全面開展城市品質提升行動,以高于原特區內現有標準,快速實現關內外特區一體化,以點帶面推進新區城市面貌的全面提升。隨著總計三批共1022個城市品質提升強基惠民項目加速推進,光明新區城市面貌正在快速改變。

光明新區舉全區之力開展“城市品質”提升行動,解決市容環境“臟、亂、差”等問題,改善市容環境面貌,提升城市環境和治理水平,集中力量解決環境衛生、市容秩序、園林綠化等領域的問題,同時出臺城市品質“1+10”配套文件,按照“拆、清、建、管”四個方面分階段開展提升工作,著力打造“干凈光明、有序光明、綠色光明”。

光明新區全面提升城市品質一年來,已累計清理各類垃圾42萬立方米;提升改造道路綠化18條;新建城市公園8個;全面打通斷頭路5條;啟動城中村綜合整治試點社區7個;啟動建設強基惠民項目816個。

今年,光明新區以打造全國最干凈城市為目標,大力推行市容環境綜合考核制度;開展“公廁革命”,一次性高標準改造全區99座公廁及升級改造全區51座垃圾轉運站及332個垃圾屋,與深圳市城管局共同推進7個社區綜合環境提升項目,以點帶面,全面整治城中村、集貿市場和背街小巷環境衛生;以6個辦事處所在地為中心,開展花漾街區和街心花園建設,以大色塊、組團式種植開花喬木進行綠地美化,將新區打造成為“公園花城”;每個社區打造2-4條精品道路或一個片區,讓群眾最直觀體驗城市品質提升帶來的實惠,彰顯光明新區美麗獨特的城市空間形象。

強力整治安全隱患 為發展騰挪寶貴空間

“以大拆促大安,以大安促大建”——這是光明新區提高城市管理治理水平一直秉持的理念。嚴峻的安全形勢讓光明新區意識到要樹立牢固的“紅線”意識和“底線”思維,切實保障人民群眾的生命財產安全,需要“以鐵的手腕,標本兼治”。從去年開始,在深圳市16項專項整治任務基礎上,光明新區增加水務安全、公共事業系統安全、食品藥品安全、農貿市場升級改造等四項整治任務,開展城市公共安全和安全生產20項專項整治、安全生產隱患排查大整治。

一顆顆存在安全隱患的城市“毒瘤”被拔除。

2016年6月20日,光明新區榮健農批市場中片區,違法搭建面積達1.2萬平方米鐵皮房被拆除,這個存在著嚴重安全隱患的“定時炸彈”被徹底拆除。

2016年7月21日,光明新區將石社區周家大道斷頭路上拆除6棟違建;9月,再次拆除26處約2萬平方米的違建,為周家大道貫通提供了保障。

2016年11月1日至10日,光明新區劍指玉律社區信興雞場,連續8天奮戰,共投入708人次,大型炮機、鉤機、拖車、推土機、叉車、運輸車等機器設備85臺(次),拆除永久性建筑物10126.8平方米、臨時建(構)筑物19238.2平方米,成功將這一盤踞了近20年的城市安全隱患“毒瘤”切除。

2017年5月16日,新區投入大型勾機9臺、炮擊3臺、氧氣切割機4套,對麒麟山片區和麥仕達開展專項整治行動以來最大規模清拆,一鼓作氣拆除了永久性建筑14棟、臨時性建筑120處,建筑面積達4.5萬平方米。

2017年6月23日,光明新區組織開展今年第六次查違攻堅戰暨“爛尾樓”大清拆專項行動。在光明大道與東長路交會處鳳凰辦事處塘尾社區,伴隨著多臺大型鉤機的轟隆聲,一棟2.5萬平方米的“陳年”爛尾違建轟然倒下。新區在全市率先首創爛尾樓集中清拆的模式,共計劃拆除各辦事處5處共10棟,約13萬平方米的“爛尾樓”違建,盤活建設用地7萬平方米。

2017年9月6日,光明新區對麒麟山片區最后一處違建開展清拆行動,一舉拆除了別墅區13處違法建筑2000平方米。至此,麒麟山片區專項整治工作完滿收官。

據統計,光明新區2016年全面實施違法建筑安全納管,首次實現存量違建“零補償”拆除,全年共拆除消化各類違法建筑183萬平方米,是2015年的5倍。2017年全年,光明新區共計劃拆除、消化違法建筑約235萬平方米。截至今年8月28日,光明新區拆除、消化違法建筑(含紅坳村整村搬遷消化違建)約193.2萬平方米,完成率82.21%,并繼續保持了新增違建零增量。

土地整備屢創佳績 干事創業快馬加鞭

今年8月9日,光明新區紅坳村整村搬遷工作第二階段騰空交房工作提前圓滿收官,繼前期以36天的驚人速度完成510戶搬遷業主簽約之后,光明新區全區上下一心,平穩有序地提前完成了510戶搬遷業主騰空交房,再次刷新土地整備新速度。

紅坳村整村搬遷是深圳市委、市政府高度重視的重大決策部署。光明新區舉全區之力,用實實在在的工作成果交出了一份完美答卷,實現了無上訪、無訴訟、公正、平安、和諧清拆,為全市土地整備和城市更新、發展工作做了積極有益的探索。

土地整備這一事關發展和建設全局的基礎性工作,更是考驗干部隊伍過硬作風和執行力的“試金石”和“重頭戲”。光明新區的干部隊伍已在這一領域屢建奇功,不斷創造和刷新新紀錄。

2016年11月30日,華星光電G11項目開工建設。從正式批準立項到動工,只用了5個月時間,在不到3個月的規定期限內,全面完成項目一期建設用地50萬平方米整備工作,創造了土地整備新“深圳速度”。G11項目一期用地整備工作,是全市范圍涉及用地歷史復雜、拆遷量最大、時間最緊、補償資金最多的單項工業用地完成最快的一次成功實踐,成為深圳市土地整備工作的標桿。

隨著2017年6月30日下午3時,光明辦事處與荔園十二棟房屋業主拆遷安置協議的全部簽字落定,軌道6號線光明新區段土地整備工作已基本完成。軌道6號線又稱“光明線”,是光明新區第一條軌道交通線路,承載了新區百萬居民的“地鐵夢”。但實施軌道6號線建設,保障項目建設用地,光明新區面臨項目土地整備時間短、任務重、體量大等困難,需限期完成整個軌道6號線將近一半的土地整備及房屋拆遷任務,需移交項目用地面積約121萬平方米,需拆除永久性建筑面積約30萬平方米,需解決3所學校近萬名師生的搬遷安置問題,需安置、遣散軌道6號線(光明段)被拆遷戶、寰通公司蔬菜基地菜農約4000人,需建設籌集拆遷安置房源約6.3萬平方米,需搬遷轉移各類企業100余家。面對如此艱巨的任務,光明新區上下同心,動真碰硬,攻堅克難,終于圓滿完成任務。

7月19日下午5時,隨著最后一戶業主簽字、按下紅手印,光明新區紅坳村整村搬遷簽約工作圓滿收官。據悉,紅坳村整村搬遷項目涉及土地面積約13.22萬平方米,涉及建筑物366棟(828套),建筑面積24.39萬平方米,涉及510戶共1477名被搬遷人。紅坳村整村搬遷工作啟動僅僅36天,光明新區舉全區之力,以驚人速度平穩有序地完成了510戶搬遷業主簽約,比規定時限提前1天完成任務,如此快速度完成整村搬遷簽約工作,在全國都屬罕見。

光明新區黨工委副書記、管委會主任鄺兵表示,這是集體的勝利,是拼搏的成效,是意志的檢查,是智慧的結晶,是共贏的結局,開創了光明新區乃至深圳整村搬遷的歷史。紅坳村整村搬遷工作,體現了新區黨工委、管委會的凝聚力、向心力、戰斗力,也體現了基層黨組織和廣大干部的先鋒模范作用和攻堅精神,充分證明新區擁有一支能打硬仗,想干事、敢干事、能干事的干事創業隊伍。

創造奇跡的背后,一支講求效率、高度配合的干部隊伍至關重要的根本因素。為了打造一支有凝聚力、有戰斗力的干事創業隊伍,光明新區狠抓黨的建設和隊伍建設,將一批想干事、敢干事、能干事的優秀干部選拔到重要領導崗位。出臺《光明新區支持改革鼓勵擔當、建立容錯機制實施辦法》,營造鼓勵干事、支持改革、寬容失誤的良好環境。

在社區,光明新區推進社區黨建標準化建設,將各社區統一更名為社區黨委,并在全市率先掛牌。對社區黨委書記按照“需進行調整”、“需整頓提高”、“能較好履職”各占1/3進行分類調整,極大提升了基層治理水平。

為營造干事創業氛圍,光明新區積極落實“強街放權”,進一步完善體制機制,并將人財物等各種資源向基層傾斜。一位社區干部坦言,城市品質提升工作就是一個改變干部作風的契機,“現在社區工作由被動變為主動了。”

十年凝心聚力,十年沉潛積淀,十年砥礪前行,站在成立十周年的歷史節點,光明新區進入新的發展階段,迎來前所未有的黃金發展期。光明新區有關負責人表示,光明新區將不辱使命,用行動交出一份優質的“光明答卷”,打造更加充滿生機和活力的希望之城、魅力之區。(記者 薛楓)