作者:全國政協常委、民進中央副主席 朱永新

打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會,是中國共產黨向人民和歷史作出的莊嚴承諾,也是13億中國人民的共同期盼。作為參政黨,各民主黨派一直是中國特色社會主義事業的參與者、建設者、維護者,在這項偉大事業中同樣肩負著重要責任和光榮使命。根據中央提出的脫貧攻堅工作“六個精準”的要求,民主黨派助力脫貧攻堅,也要在“精準”上下功夫。

圍繞脫貧攻堅,精準開展民主監督。民主監督是社會主義監督體系的重要組成部分,也是多黨合作的重要制度安排。脫貧攻堅民主監督是彰顯我國多黨合作制度優勢的新實踐,充分體現了參政黨與執政黨同心同德的親密友黨關系,體現了民主協商、商量辦事的優越性。

精準開展脫貧攻堅民主監督,首先立場要站穩。民主黨派開展脫貧攻堅民主監督既不同于黨政督查巡查和上級的考核問責,也不同于第三方評估以及媒體公眾的社會監督,而是中國共產黨領導的協商式監督。我們的民主監督不是單純去“找問題”,更不是去“找麻煩”,而是幫助黨委政府加強和改進工作,與地方黨委政府一起努力,共同打贏脫貧攻堅戰,共同接受人民和歷史的檢驗。其次監督要深入。脫貧攻堅民主監督的重點,是圍繞黨和政府重大決策部署的落實情況,深入了解扶貧開發工作精準度、群眾滿意度,發現脫貧攻堅中遇到的新情況新問題。因此,無論是執行過程不得力、任務落實不協調,還是政策銜接不順暢、保障措施不配套,一旦發現問題,就不能蜻蜓點水、淺嘗輒止,而是要堅持鮮明問題導向,圍繞脫貧攻堅中的薄弱環節、重點難點問題和群眾普遍關注問題,真正關注到底。從而將民主監督的過程,變成發現問題、找準問題、研究問題的過程,變成解決問題的起點。

圍繞脫貧攻堅,精準進行建言獻策。脫貧攻堅是一項艱巨復雜的工作,是人類扶貧史上前所未有的偉大工程。要做到真扶貧,真脫貧,既需要精準謀劃,又要精準實施,掌握真實情況和決策的科學性尤顯重要。民主黨派在深入了解國情,了解政策落實過程中可能遇到的各種困難和問題之后,應該結合黨派界別特色,充分發揮民主黨派智力密集、聯系廣泛和相對超脫的優勢,選取最“得心應手”的方面“精準”參政議政,深入調查研究,提出應對之策,有力助推脫貧攻堅。

形成“指向精準”的意見建議,是建言獻策的關鍵所在。政策建議最忌言之泛泛且無法實施。需要對調研情況進行整理歸納,總結提煉,在找準問題的基礎上形成重點突出、可行性強、指向精準、實效性強的調研成果。通過履行參政議政職能實現調研成果的轉化,以撰寫調研報告、社情民意、提案和會議發言等方式,分析深層次原因,提出有針對性的解決辦法,推動地方黨委政府采取更有力、更有效的舉措,為如何更好地開展脫貧攻堅工作提供有益參考,以便于圓滿完成扶貧任務。

圍繞脫貧攻堅,精準提供社會服務。一直以來,民主黨派的社會服務工作為貧困地區脫貧致富作出了巨大貢獻。民主黨派在近階段的社會服務工作中,重點應該繼續聚焦脫貧攻堅,形成合力。

首先要圍繞自身優勢開展工作。充分利用民主黨派在教育界、科技界、醫療衛生界等人才智力資源優勢,面向貧困一線開展農村教師培訓,職業教育培訓;開展農村勞動力轉移培訓,農村技術人才培訓、農民實用技能培訓;開展醫療衛生人員培訓,尤其是培養農村急需醫療人員等。其次要圍繞當地所需幫助改善民生。教育、醫療、就業、交通等民生所急,也正是民主黨派可以精準發力的廣闊空間。黨派可以結合自身優勢,開展援建學校,捐資助學;送醫送藥下鄉,開展義診,宣傳健康知識;開展送科技下鄉,解決生產技術問題;開展法治宣傳服務,開展農村實用法律知識普及,免費提供法律咨詢等。

脫貧攻堅是人類戰勝貧困歷史上前所未有的一項偉大事業。民主黨派應圍繞脫貧攻堅工作大局,找準工作結合點,將多黨合作政治制度優勢精準用在扶貧工作上,盡心履職,聚力幫扶,精準發力,為打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會作出我們的貢獻。