9月5日召開(kāi)的廣州市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上，發(fā)布了《中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)20條”），通過(guò)專門(mén)為民營(yíng)企業(yè)量身定制的20條政策文件，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

與會(huì)民營(yíng)企業(yè)代表和專家學(xué)者都表示措施給力，有信心能促進(jìn)廣州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

95％電商企業(yè)90％機(jī)器人企業(yè)是民企

民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為廣州市創(chuàng)新發(fā)展的主力軍。130家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心里，71％是民營(yíng)企業(yè)；83家設(shè)有博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地和博士后工作站的企業(yè)中，三分之二是民營(yíng)企業(yè)。在日用化工、無(wú)人機(jī)、人工智能、生物醫(yī)藥、新材料、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等領(lǐng)域，廣州民營(yíng)企業(yè)領(lǐng)跑全國(guó)。目前，全市電子商務(wù)企業(yè)的95％、機(jī)器人企業(yè)的90％、生物醫(yī)藥企業(yè)的90％、大數(shù)據(jù)企業(yè)的90％、物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的85％是民營(yíng)企業(yè)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向高精尖制造領(lǐng)域躍遷趨勢(shì)日益明顯。

民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)貢獻(xiàn)不斷增大，2016年，廣州民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了增加值7821．43億元，約占全市GDP的四成；繳稅1290億元，約占全部稅收三成；吸納就業(yè)人員450萬(wàn)人，約占全市從業(yè)人員五成。一系列數(shù)字說(shuō)明，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占據(jù)了舉足輕重的地位。

企業(yè)：“不需要‘求人’，反而是享受服務(wù)”

創(chuàng)新發(fā)展的廣州民營(yíng)企業(yè)正在激發(fā)更強(qiáng)大的活力，集群優(yōu)勢(shì)逐漸凸顯。廣州市委、市政府對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高度重視，堅(jiān)持把促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為全面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷加大改革創(chuàng)新力度，努力為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一流的營(yíng)商環(huán)境。

廣州多益網(wǎng)絡(luò)股份有限公司副總裁王如潔對(duì)廣州的營(yíng)商環(huán)境贊不絕口，“明顯能感覺(jué)辦事很方便，政府部門(mén)辦事效率很高，譬如有一些政策不大明白，往往一個(gè)電話打過(guò)去就能問(wèn)明白。有時(shí)候工作人員還會(huì)主動(dòng)上門(mén)來(lái)協(xié)助，不需要‘求人’，反而是享受服務(wù)。”成長(zhǎng)在廣州的多益網(wǎng)絡(luò)2015年凈利潤(rùn)已經(jīng)超過(guò)10億元，納稅超過(guò)1．8億元。“這次廣州市出臺(tái)‘民營(yíng)經(jīng)濟(jì)20條’，我們最關(guān)注的也是跟人才相關(guān)的政策”。王如潔說(shuō)。她特別提到，這幾年企業(yè)將人才的實(shí)際情況跟政府部門(mén)反映后，人才落戶問(wèn)題得到了解決，這些網(wǎng)游領(lǐng)域的人才得以落戶廣州，“這也是廣州對(duì)企業(yè)的吸引力”。

廣州為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推出“殺手锏”

廣東亞太創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)研究院理事長(zhǎng)李志堅(jiān)：廣州市出臺(tái)的“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)20條”有很多干貨，感覺(jué)為之一振。整體上是圍繞打造國(guó)際化市場(chǎng)化法治化營(yíng)商環(huán)境來(lái)制定，在打破“旋轉(zhuǎn)門(mén)”，打破“天花板”，打破民營(yíng)企業(yè)“絆腳石”等方面做了很大突破。廣州這次是集成創(chuàng)新，把全國(guó)在推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)方面能突破的，廣州都突破。另一方面，廣州也有自己的殺手锏，例如民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與國(guó)有經(jīng)濟(jì)混合經(jīng)營(yíng)方面，包括在土地使用性質(zhì)上都有重大突破。混合經(jīng)營(yíng)方面，過(guò)去在操作層面上沒(méi)有具體的細(xì)則，這次廣州為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)如何參與混合經(jīng)營(yíng)明確了邊界和能進(jìn)入的行業(yè)。這樣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就有了更大的發(fā)展空間，國(guó)有經(jīng)濟(jì)也有更好的活力。

市社科院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與企業(yè)管理研究所楊代友：“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)20條”中最大的亮點(diǎn)就是提出了構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，當(dāng)中“親”要求市領(lǐng)導(dǎo)每人每年掛鉤聯(lián)系一兩家民營(yíng)企業(yè)，保持固定聯(lián)系，為民營(yíng)企業(yè)解決實(shí)際困難和問(wèn)題；“清”要求紀(jì)檢部門(mén)介入，處理對(duì)待企業(yè)正當(dāng)需求的行政不作為等，讓一切在陽(yáng)光下操作。“以后民營(yíng)企業(yè)到政府辦事情，由于行政透明度的提高，會(huì)節(jié)省很多不必要的成本支出。”

同時(shí)，新措施拓寬了民營(yíng)企業(yè)的投資領(lǐng)域，解決民營(yíng)企業(yè)投資難的問(wèn)題，打破“玻璃門(mén)”“彈簧門(mén)”等民企的“絆腳石”，例如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放；此外，還很大程度上降低了民營(yíng)企業(yè)的融資成本，但他指出，從政策上的規(guī)定只是一個(gè)開(kāi)始，未來(lái)還有大量工作要繼續(xù)完善。

對(duì)于廣州如何培養(yǎng)出“航母級(jí)”民營(yíng)企業(yè)。他認(rèn)為，應(yīng)該培養(yǎng)企業(yè)家精神，企業(yè)家不只是賺錢(qián)，而要有更長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)，借助企業(yè)公共發(fā)展平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，以及混合所有制改革，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。“通過(guò)實(shí)業(yè)和資本的融合、產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈的整合，讓廣州未來(lái)出現(xiàn)更多千億級(jí)企業(yè)。”