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打贏深度貧困地區脫貧攻堅戰

2017年09月05日 14:19 | 作者:郝美想 | 來源:求是網
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黨的十八大以來,貧困人口脫貧成為以習近平同志為核心的黨中央最關心的工作之一。為兌現“小康路上不讓一個困難群眾掉隊”的莊嚴承諾,黨中央以強烈的責任感和使命感,勇于擔當,精準發力,以“不破樓蘭終不還”的決心,保持每年減少超過1000萬農村貧困人口的速度,累計脫貧5500多萬人,脫貧攻堅工作取得重大突破。但脫貧任務依然嚴峻,到2016年底,全國農村貧困人口仍有4300多萬人。這些人大部分處于深度貧困地區,有的位于環境惡劣、資源稟賦差的成方連片區,有的處于基礎差、底子薄的深度貧困縣,還有的居住在基礎設施落后、村班子軟弱渙散的的貧困村,脫貧任務尤其艱巨。習近平總書記在深度貧困地區脫貧攻堅座談會上指出“攻克深度貧困堡壘,是打贏脫貧攻堅戰必須完成的任務。”沒有深度貧困地區的小康,沒有深度貧困地區貧困人口脫貧致富的小康,就沒有全社會的小康。

扶貧開發貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準。抓住精準,就抓住了扶貧的關鍵。深度貧困地區是脫貧攻堅的堅中之堅,是硬骨頭中的硬骨頭,是硬仗中的硬仗。推進深度貧困地區脫貧攻堅,必須始終堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,以更加精準的思路,采取更加精準的舉措,走更加精準的脫貧路子,向最難處用力,察貧情、訪貧因、診貧脈、開貧方、治貧病,才能取得更加精準的成效,確保深度貧困地區和貧困群眾同全國人民一道邁入全面小康社會。

打贏深度貧困地區脫貧攻堅戰,精準識別是基礎。習近平總書記指出“深度貧困地區、貧困縣、貧困村,致貧原因和貧困現象有許多共同點。”要精準識別致貧原因。比如,哪些地區是因為基礎設施和社會事業發展滯后致貧的,哪些地區是因為生態環境條件差致貧的,哪些地區是因為資源稟賦差、文明程度低致貧的,摸清了致貧原因,就有了瞄準的“準星”,就有了射擊的“靶子”,才能集中優勢兵力,打贏脫貧攻堅戰。要精準確定幫扶對象。一戶一戶“拿尺子量”,一人一人“用條件卡”,把低保五保貧困人口、因病致貧返貧人口、貧困老人等深度貧困人口找出來,把最貧困、最需要幫助的群眾找出來,讓精準脫貧更有針對性。要精準制定脫貧目標。深度貧困地區是貧困中的貧困,要結合實際、實事求是,不能好高騖遠、急功近利,不能制定過高的脫貧目標,當前深度貧困地區的脫貧目標是實現不愁吃、不愁穿“兩不愁”,實現保障義務教育、基本醫療、住房安全“三保障”,所有扶貧措施都應圍繞這個目標制定和推進。

打贏深度貧困地區脫貧攻堅戰,精準落實是關鍵。廣大黨員干部要從大局出發謀劃,從細處抓緊抓實,下繡花功夫,想實招硬招,精準施策,精準發力,當實干家,干實在事,切忌空喊口號不干事、好大喜功亂干事、頭腦發熱干錯事,避免“手榴彈炸跳蚤”式扶貧脫貧。要聚焦病根開藥方,圍繞需求下菜單。對脫貧先天條件不足的地區,加大投入扶持力度,一些扶貧項目、扶貧資金、扶貧政策、扶貧舉措優先向深度貧困地區集中、傾斜;對脫貧積極性不高的地區,建立社會力量參與機制,鼓勵社會力量、金融資本與深度貧困地區結對幫扶;對脫貧動力不足的地區,想方設法激發貧困群眾的精神狀態和內生動力,提高深度貧困地區和貧困群眾自我發展能力,堅決克服“干部干、群眾看”現象,把扶貧與扶智、扶志結合,教育引導貧困群眾樹立“弱鳥先飛”的追趕意識,靠雙手摘掉窮帽、拔掉窮根。

打贏深度貧困地區脫貧攻堅戰,精準履責考核是保障。“惟其艱難,才更顯勇毅;惟其篤行,才彌足珍貴。”打贏深度貧困地區脫貧攻堅戰絕非朝夕之功、尺寸之利,既需要各級精準強化責任意識,也需要精準的考核問責作保障。脫貧攻堅工作,說到底,關鍵還是在人。習近平總書記強調“深度貧困地區黨委和政府要堅持把脫貧攻堅作為‘十三五’期間頭等大事和第一民生工程來抓,縣委書記要統攬脫貧攻堅。”一方面,“關鍵少數”要發揮關鍵作用。深度貧困地區與其他脫貧地區相比,脫貧難度更大,擔子更重,任務更艱巨,不能有絲毫懈怠情緒,不能遇到難題就繞著走,碰到南墻就回頭。要以“夙夜在公”的責任感,“功成不必在我”的胸襟,咬定脫貧任務不放松,精準擔負起時代賦予的歷史使命。另一方面,要精準抓好第一書記、駐村工作隊、大學生村官等脫貧攻堅的生力軍,協助深度貧困地區抓黨建促脫貧,配齊配強村級領導班子,整頓軟弱渙散黨組織,大力發展村集體經濟。同時,要加強督查考核問責,用最嚴格的考核監督、執紀問責倒逼精準。樹立“誰在脫貧攻堅中搞不精準,就精準問責誰”的問責導向,對貫徹黨中央決策部署不積極主動,搞“上有政策、下有對策”,挪用貪污扶貧資金,對扶貧工作不務實、脫貧過程不扎實、脫貧結果不真實的,一經發現,嚴肅處理。要把深度貧困地區脫貧攻堅成效納入干部考核體系,重點考核責任落實情況、減貧成效等內容,考核結果作為領導干部評先樹優、提拔重用的重要依據。

(作者單位:山東梁山縣委組織部)

編輯:李敏杰

關鍵詞:脫貧 深度 貧困地區 精準

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