據報道，近日，《深圳經濟特區控制吸煙條例（修訂征求意見稿）》向公眾征求意見。新版深圳“控煙令”將“電子煙”納入了控煙范圍，引起社會廣泛討論。

電子煙是一種模仿卷煙的電子產品，通過霧化等手段，將尼古丁等變成蒸汽后讓用戶吸食。電子煙自問世以來，就被商家貼上了“有助戒煙”的標簽，受到眾多煙民追捧。據統計數據顯示，2018年，全球電子煙的煙民人數接近4000萬，市場規模已達到100億美元。全球90%以上的電子煙來自中國深圳等地，但我國目前對其監管尚屬空白，大多數處于“三無”狀態，即無產品標準、無質量監管、無安全評價。

相比較于傳統香煙，電子煙是否“危害更小”，學者和機構有不同的研究結論。英國倫敦大學學院研究人員的研究成果顯示，使用電子煙可以提高60%的戒煙成功率。英國公共衛生署也發表報告指出，電子煙比真實煙草的危害程度小95%，是吸煙者的戒煙利器。然而，世界衛生組織卻對電子煙給出相反的評價。2014年，該組織發布報告指出，電子煙同樣含有尼古丁、甲醛等有害化合物，某些品牌的電子煙產品會釋放出一些致癌元素，相比傳統香煙對身體損害更大。同時，電子煙的吸入方式會導致尼古丁、甲醛在空氣中的廣泛傳播，對公共區域內兒童及孕婦的健康構成威脅。

電子煙有害公共健康，必須對其加強管制，以杜絕對青少年和非吸煙者的危害。禁止電子煙符合控煙的目標。首先，從危害程度和危害方式上講，電子煙與普通煙草類似，并無本質差別。吸食電子煙，在對吸煙者本身帶來危害的同時，也會導致尼古丁等物質的傳播，影響區域內的其他人。此外，放縱電子煙會影響控煙的效果，甚至有評論人士指出，電子煙不納入控煙范圍，或將讓多年的控煙行動功虧一簣。相關報告顯示，電子煙已經成為青少年養成吸煙行為的重要方式，是導致其吸食傳統香煙的主要途徑。

目前，禁止電子煙已經逐漸成為國內外社會的共識。據統計，全球已經有40多個國家和地區禁止或限制在公共場所使用電子煙。今年1月1日正式實施的《杭州公共場所控制吸煙條例》明確禁止吸電子煙。就在近日，香港特區政府食物及衛生局向特區立法會提交《2019年吸煙（公共衛生）修訂草案》，建議禁止進口、制造、銷售、分發、宣傳電子煙等另類吸煙產品。

據報道，《深圳經濟特區控制吸煙條例》自2014年實施以來，控煙效果明顯，累積勸導吸煙人員超過60萬人次，檢查各類場所近32萬處，罰款超過347.5萬元。此次深圳將“吸食電子煙”納入控煙范圍，將能更好地保證控煙效果。