監督中求建樹 幫扶上見真情 

——民建中央脫貧攻堅民主監督調研紀行

“我又到廣西了。”8月14日，民建中央脫貧攻堅民主監督調研組剛到南寧，民建中央主席陳昌智就發短信告訴了韋超。

去年7月，陳昌智第一次就脫貧攻堅民主監督在廣西開展調研時，在雅龍鄉鎮西村弄火屯認識了剛上大一的大學生韋超。

“我們經常發短信。”陳昌智說，通過聯系也讓自己了解到當地脫貧攻堅的一些情況。一年多的時間里兩人短信來往沒有斷過，而民建中央對廣西脫貧攻堅工作的關注也始終如一。

8月14日至16日，陳昌智率領由民建中央常務副主席郝明金、副主席張少琴，國家發改委、國務院扶貧辦、國家衛計委、財政部、教育部等部委負責同志，民建中央有關部門負責同志組成的調研組，再次來到廣西就脫貧攻堅民主監督工作進行深入調研。

指向脫貧目標，發揮優勢展開幫扶

經濟來源有哪些？打算怎么脫貧致富？幫扶干部多久來一次？在崇左市寧明縣明江鎮上松村，陳昌智每到一戶，都關切地詢問困難群眾的致貧原因、脫貧措施和成效。

政策好不好,要看鄉親們是哭還是笑。群眾對于扶貧政策的效果有著切身的感受，實地走訪深入一線調研才能掌握第一手的資料。

在困難戶覃運先家中，當聽說覃運先利用扶貧資金和貼息貸款與龍頭企業合作，加入養雞合作社，預計今年就能通過肉雞養殖脫貧時，陳昌智說，廣西對合作社的支持力度很大，希望有更多的農戶能像覃運先一樣，用好扶貧政策，通過勤勞的雙手脫貧致富。

在百泉村，村民麻海仟向郝明金展示著自己的脫貧光榮證，依靠種植甘蔗和養殖雞、兔，麻海仟去年已經實現了脫貧，郝明金囑咐他還要抓好孩子的教育問題。

截至2016年底，廣西全區還有341萬貧困人口，越往后脫貧難度越大，剩下的都是條件更差、基礎更弱、貧困程度更深的“硬骨頭”。

陳昌智認為，民建中央脫貧攻堅民主監督工作的實質是要協助廣西在2020年完成脫貧攻堅任務，要把監督和幫扶結合起來，發揮民建優勢開展幫扶工作，幫助廣西解決實際困難。

民建中央的幫扶工作也在不斷推進。近年來，民建中央通過中華思源工程扶貧基金會，先后在廣西實施“思源水窖”“思源教育移民”“思源救護”“思源助學”等多個項目活動。民建中央和民建廣西區委會在廣西的11個貧困縣開辦了25個“生態教育移民揚帆班”，將大石山區貧困家庭小學畢業生，選送并資助到縣城上中學。

關注邊民脫貧，加快富民固邊步伐

“打開門就是越南,走兩步就進東盟”。這是對廣西憑祥市區位優勢的描述，這座被譽為“中國南大門”的沿邊開放城市到今年年初，尚有貧困人口一萬多人。

邊民脫貧不僅關系到脫貧攻堅的成敗，更關系到國家邊境安全，因此，也是調研組此行十分關心的問題。

卸貨、裝車、運輸……這是調研組在憑祥市弄懷互市點看到的一番繁忙景象。利用“每人每天交易8000元貨物全免關稅” 的優惠政策，互市貿易成為這里幫助邊民脫貧致富的重要手段。

依托邊貿合作社，組織邊民通過參與互市貿易、邊貿運輸、裝卸貨物等方式，獲得多種形式的收入。

2014年注冊成立的憑祥市海潤邊貿專業合作社，采取“邊民+合作社+企業+扶貧+金融”的運作模式，打造精準有效的“邊貿扶貧”新路子。一些入社的貧困戶平時跑車裝卸，加上分紅收益，已經實現了脫貧的目標。

為了實現企業增效邊民增收，互市點還上線了互市貿易信息化管理系統，刷取指紋驗證身份后，按下進口商品申報按鈕，輸入相關數據，一分鐘不到，就能完成申報，使得通關效率大大提升。

陳昌智說，要充分發揮邊境優勢，用好邊民的優惠政策，創新扶貧模式，讓更多貧困戶參與到邊貿中來，促進貧困邊民增收。

調研組還在友誼關口岸、憑祥市邊境貿易貨物監管中心調研，了解了憑祥對外開放合作、沿邊開發建設、邊民脫貧情況和口岸通關管理、邊境管理工作。

做好產業扶貧，筑牢持續增收基礎

隨著脫貧攻堅工作向縱深發展，也存在著脫貧容易致富難、達標容易持續增收難的“瓶頸”，而發展產業恰好可以為貧困地區的發展打下堅實的基礎。

8月15日，在明江鎮馱排火龍果種植基地，廣西農業職業技術學院畢業的楊澤湘向陳昌智介紹了基地的種植和收益狀況。他大學畢業后和同學一起在明江鎮發展火龍果種植，建立了合作社，陸續吸引了102名農戶加入。當聽說合作社通過種植火龍果每年能實現600萬元的收入，陳昌智很高興，希望楊澤湘適當擴大規模，注意防范市場風險。

在明江鎮布樂村，調研組了解到，這里的專業合作社通過引進企業，采取“公司+基地+農戶”的經營模式，帶動貧困戶養豬致富。鎮長黎巖柏介紹說，企業進駐以來，已經吸納539戶2000多的貧困人口加入，2016年11月參股貧困戶已經收到了首批分紅款。

“有了產業才使脫貧有可持續性，才能使脫貧戶不會輕易返貧。”陳昌智認為，產業扶貧是當前脫貧攻堅工作中需要著重研究的問題。希望民建中央可以以此為課題展開調研，和廣西當地共同研究解決。

“脫貧攻堅民主監督要和參政議政工作結合起來。”陳昌智在調研中反復強調，參政議政是民主黨派的基本職能，民主監督也為參政議政提供了素材，要把監督的過程變成共同發現問題、研究問題、解決問題的過程。(記者 王愷強)