政府多部門聯合發力：從“找不到副市長就買不到房”，到樓市總體漸趨平穩

回頭看2016年合肥樓市瘋狂上漲，漲幅達到驚人的“全球第一”，顧客連夜排隊買房，“日光盤”“夜光盤”層出不窮，這種火熱的勢頭催生了種種樓市亂象：比如開發商“捂盤惜售”，車位強行捆綁銷售和家裝搭售，“號頭費”從數萬漲到數十萬，每逢土拍必出地王等。

合肥一位政府部門官員對《中國經濟周刊》記者講述了這樣一個細節，去年該市房地產市場瘋狂時，住建部召集合肥主管領導去北京商討調控政策，一位住建部官員當場求證：“在合肥買房要找副市長以上的領導，找不到副市長就買不到房，是不是真的？”這種說法自然有夸大的成分，但也不是空穴來風，去年合肥樓市確實到了瘋狂的程度。

針對此種亂象，合肥當地政府部門頻頻出招，連續出臺三輪調控政策，多管齊下精準施策，高燒的合肥房地產市場很快大幅降溫，走向平穩。

去年10月2日晚，合肥市政府連夜發布限購政策，出臺以“限購”為核心的10條新政。內容包括：對非合肥市區戶籍家庭，無論購買新建商品房還是二手房，均限購；大幅增加土地供應，提高土地競買條件；嚴格商品住房銷售明碼標價備案管理，同類房屋6個月內不得上調備案價格，再次申報備案價格超過6個月的上調幅度不得超過1%；加強房地產市場聯合監管，嚴肅查處“捂盤惜售”“價外加價”等違法違規行為。

合肥市房管局一位官員告訴《中國經濟周刊》記者，合肥調控政策在全國都算得上是比較嚴厲的，社保未滿一年，絕不能在合肥買房，即使補繳了社保也不可以。人事、公安、房管等7個部門共同監管，哪個部門也不敢亂開方便之門。同時，嚴格管理市場秩序，捂盤惜售要嚴厲查處。“有些開發商備案后一次只拿出三五十套銷售，造成房源緊張狀況，這是絕對不行的，備案后所有房源必須一次性全部拿出銷售，不賣的話，就要嚴厲約談并查處。房管局的執法大隊一直在巡回檢查，發現問題，絕不姑息。”

為避免樓市暴漲和限購對合肥引進的人才產生誤傷，他們還出臺了《合肥市人才公寓建設使用管理辦法(試行)》，為符合條件的各類人才提供住房保障。

合肥市國土局也“動真碰硬出實招”：在土地出讓方面，實行“限制地價+現場并聯拍賣+搖號”的方式，即競買人在舉牌應價階段結束后參與書面一次性報價，所報總價不得高于或等于地塊所在區域歷史最高成交價，超出為無效報價。如果現場最高有效報價者有相同的，則進入“搖號”階段。

去年11月30日，合肥迎來首場“限價”土拍，約90家房企激戰8宗地塊，最終兩宗土地觸及最高價格，最后搖號產生競得者。自此以后合肥再無地王。合肥國土局還要求，當日競拍的6宗限價地塊后期需保證房源售價不能高于區域內2016年10月31日前的同品質、同類型項目最高備案價格。

合肥物價局在各方密切關注的房價監管過程中，于去年4月、6月和10月，聯合房管、工商、國土等部門報請市政府3次下發保持合肥市房地產市場平穩健康發展的意見，督促開發商嚴格落實新建商品房明碼標價公示制度，對房地產市場明碼標價進行專項檢查，集中查處和糾正18家房企價格違規行為。進入2017年，合肥物價局進一步強化執行商品房銷售的“一價清”和“明碼標價”備案管理制度，防止樓市出現大起大落。

政府調控手段越來越精準，開發商更感焦灼

在合肥采訪的幾天里，記者印象最深的是，濱湖這個遠離合肥主城區的城郊地帶，儼然成了一個鬧哄哄的大工地：一座座塔吊直刺云天，道路上工程渣土車飛馳而過。

與熱火朝天的工地和不斷堆高的城市天際線形成對比的是，濱湖的新房和二手房價格呈現嚴重分化現象：新房價格貌似“堅挺”，實則有價無市；二手房量價齊跌，與去年限購前相比，價格不斷下跌，跌幅最大的甚至達到“腰斬”程度；成交量下跌更是驚人，跌幅甚至超過“腰斬”。

合肥當地主流房地產網站萬家房產網數據顯示，濱湖二手房價格今年上半年呈現持續下跌趨勢。去年上半年濱湖二手房共銷售10305套，而今年同期銷量僅為812套，銷量下滑幅度之大令人驚訝。整個合肥市區，今年上半年住宅類商品房共計銷售10707套，而去年同期的銷售量卻高達48256套，這充分說明今年上半年整個合肥市區住宅商品房銷售慘淡的情況。

合肥當地媒體對此分析稱，濱湖樓市之所以出現量價齊跌現象，有兩個原因：一是由于政策限購及備案價的限制，濱湖部分項目捂盤惜售，2017年上半年濱湖加推房源不多，所以銷量較去年同期下跌嚴重；二是去年濱湖是投資客蜂擁而至的區域，房價上漲過快，如今政府調控之下房價下行，投資客急于脫手，不惜降價出手，造成濱湖二手房價格下跌明顯。

進入2017年后，樓市調控政策越來越密集，手段越來越嚴厲，沒有任何放松的跡象，調控開啟“五限”時代，即限購、限貸、限價、限售、限商。相比往年調控，本次調控周期最明顯的是增加“限售+限商”，這對房地產市場的投機行為是致命打擊，特別是一二線熱點城市還陸續出臺了“租售同權”“只租不售”等樓市新政，調控手段越來越精準和深入。

正如一位知名地產開發商老總在接受《中國經濟周刊》記者采訪時所說，現在政府部門的調控政策精準有力，就像一道道緊箍咒扣在開發商頭上，資金鏈脆弱的中小型地產開發公司早就撐不下去了，僥幸存活下來的部分開發商就像熱鍋上的螞蟻一樣，急得團團轉。

記者也感覺到了當地開發商的焦灼：采訪時曾在濱湖幾個樓盤登記了手機號碼，此后半個多月的時間里，每天都能接到七八輪電話售房的“轟炸”。記者還發現，由于合肥當地樓市調控政策的影響或者工期緣故，致電記者的大部分開發商一直沒拿到銷售許可證，他們只能登記客戶購買意向，然后焦灼地等待著許可證的下發和開盤日期的到來。

合肥一位地產公司老總對記者說，在合肥當地，比開發商更焦灼的還有一個群體，那就是依附于當地開發商生存的報刊、微信公號、地產頻道等房地產媒體群，甚至還有個別所謂的房地產專家，他們與當地開發商是“一損俱損一榮俱榮”的關系，樓市下跌、銷量下滑，開發商日子不好過，這些依附者的日子同樣艱難。因此，依然為開發商鼓與呼也是維護他們自己的核心利益。