新華社北京8月21日電 題:北京全方位支持雄安新區建設

新華社記者 李舒、孔祥鑫

合作共建雄安新區中關村科技園、北京市與雄安新區之間交通“全面提速”、京冀雙方共同推動雄安新區發展高端產業、提供辦學辦醫支持……

北京優勢,雄安急需。記者21日從北京市發展改革委召開的“北京市支持雄安新區建設及功能疏解政策文件新聞發布會”上獲悉,此次簽署的戰略合作協議共包含8個方面的內容和一批先期支持項目。

17日,北京市主要領導及16個區、19個委辦局和7家市屬國企的主要負責同志,赴河北省學習考察。京冀兩地簽署《關于共同推進河北雄安新區規劃建設戰略合作協議》。

“雄安新區需要什么就支持什么”

“設立雄安新區的決定發布以來,北京市始終把支持雄安新區建設當作一件大事來抓,雄安新區需要什么就支持什么。”北京市發展改革委黨組成員、北京市京津冀協同辦副主任劉伯正說。

據介紹,協議緊緊圍繞雄安新區建設發展總體要求,確定了工作機制、科技創新、交通、生態、產業、公共服務、規劃、干部人才交流等8個合作領域,既明確了各領域的合作方向、基本原則,也給出了實施路徑。

過去幾年,京冀兩省市已經建立了政府主要領導、常務副省(市)長、京津冀協同辦主任的三級對接協調工作機制。劉伯正說:“在支持雄安新區建設方面,我們將依托既有常態化對接機制,切實加強溝通對接。”

協議明確,北京將充分發揮科技創新中心的輻射帶動作用,支持中關村科技園區與雄安新區合作共建雄安新區中關村科技園;把交通一體化作為骨骼系統和先行領域,全面提速北京市與雄安新區之間的高速鐵路、城際鐵路、高速公路等交通基礎設施規劃建設;按照雄安新區建設綠色生態新區的要求,共同保護好“華北明珠”白洋淀。

在推動產業轉型升級方面,京冀雙方共同推動雄安新區發展高端產業,支持中關村發展集團等市屬國企與雄安新區在科技創新領域開展合作;支持北京市屬國有企業,比如京能集團、北京自來水集團等,在市政基礎設施、城市運行保障等領域為雄安新區提供服務;支持華夏銀行等市屬金融機構在雄安新區設立分支機構。

“先期支持的重點項目可以概括為‘建四’‘幫四’。”劉伯正說,“建四”是指,北京市采取“交鑰匙”工程方式,在雄安新區投資建設高水平幼兒園、小學、完全中學、綜合醫院各1所;“幫四”是指,河北省在雄安新區選擇現有幼兒園、小學、完全中學、綜合醫院各1所,由北京市采取托管、集團化辦學、建立醫療聯合體等方式,提供辦學辦醫支持,提高運營管理水平。

“新版北京城市總體規劃對支持雄安新區規劃建設單獨增加一節內容”

“雄安新區將與北京城市副中心共同形成北京新的‘兩翼’,同時將與以2022年北京冬奧會為契機推進張北地區建設形成河北新的‘兩翼’。”劉伯正說,這對于有效緩解北京“大城市病”、提升河北經濟社會發展質量和水平、加快構建以首都為核心的世界級城市群,具有重大現實意義和深遠歷史意義。

據了解,北京將支持雄安新區建設寫進北京市第十二次黨代會報告;北京市委十二屆二次全會強調要牢牢把握好“一核”與“兩翼”的關系,“一核”要輻射,“兩翼”要聯通,“一核”與“兩翼”要形成整體。

“這些都充分體現了北京市委、市政府把支持雄安新區建設當成自己的事來辦的鮮明態度。”劉伯正說。

記者了解到,新版北京城市總體規劃單獨增加了一節內容,對支持雄安新區規劃建設做了安排。在近期已經出臺或即將出臺的多個政策文件中,也都增加了支持雄安新區建設的相關內容。

“把每一寸土地都規劃得清清楚楚后再開始建設,在支持雄安新區規劃設計方面,北京市將為雄安新區在城市規劃、設計、勘察、測繪等方面提供人才和技術支持,積極配合做好規劃編制和城市設計工作。”劉伯正說,雙方還將共享北京城市副中心和河北雄安新區在規劃、建設、管理、運行等方面的經驗。

“多次對接協商,樹立一盤棋思想”

“京冀兩地協同辦就此次京冀兩地簽署的《關于共同推進雄安新區規劃建設戰略合作協議》多次對接協商,并達成一致意見。”劉伯正說,“規劃建設雄安新區,是國家的大事,是河北的大事,也是北京的大事。我們要牢固樹立一盤棋思想。”

據介紹,協議總體考慮是,牢牢把握打造北京非首都功能疏解集中承載地的首要定位,緊緊圍繞將雄安新區建設成為“綠色生態宜居新城區、創新驅動發展引領區、協調發展示范區、開放發展先行區、貫徹落實新發展理念的創新發展示范區”的目標。

“協議突出了‘北京優勢、雄安急需’。”劉伯正說,當前,雄安新區最需要的是優質公共服務資源,這是雄安新區高水平起步的基礎。協議充分發揮北京教育、醫療、科技創新等核心資源優勢,提出了一批實實在在的具體項目。“應該說拿出了干貨,拿出了真金白銀,拿出了實際行動。”

與此同時,北京還將制定未來3年北京市推進京津冀協同發展工作要點,并與津冀研究簽訂新一輪合作協議支持雄安新區規劃建設的任務也將在這些文件中進一步細化。