技術：最怕的是侵權

在浙江調研，人們談論最多的還是馬云和他的阿里巴巴。但遙想阿里巴巴初創時，也是幾個人幾萬塊錢的小公司。再看微軟、蘋果、惠普、華為等國內外著名企業，無不是科技型中小微企業成長起來的。

科技型中小微企業就像一粒粒種子，只要有合適的土壤、陽光和雨露，就能長成參天大樹。

掌控著代表產業未來的“新技術”，這可以說是科技型中小微企業發展壯大的最大砝碼。也正因此，調研組所到的每一個科技型企業都表達了對技術追求的極致態度。“雖然公司規模不大，但我們把技術創新和研發始終當做‘生命線’看待。”類似的表達時常在調研組耳畔響起。

科技領域是九三學社常年關注的建言獻策“老陣地”，調研組深知對于科技型企業而言，技術的重要性，也深知保護這些技術知識產權的重要性。

在武漢明德生物科技有限公司、湖北華貴食品集團等，韓啟德主席到每一家企業調研，都會關切詢問，企業在知識產權保護上是否遇到困難。

這問題一下問到了企業心坎里。很多企業負責人向調研組打開“話匣子”：“我們每年花費不菲用于知識產權的申請、產品質量體系的建設以及品牌宣傳等，但一些小作坊一夜之間就能做出仿冒品，對企業形象影響很大。”“我們經過幾年研發的新技術，一旦投入使用，立刻就引來了跟風者、抄襲者、假冒者，非常無奈。”

但面對侵權，這些中小微企業很少真正能拿起“維權”的大棒，原因很簡單，維權成本高、周期長、效果差。用明德生物科技有限公司總經理陳莎莎一句話，“打擊侵權耗時耗力，我們認為更重要的是一路快跑，始終保持行業領先，讓跟風仿冒者無法取代。”

從另一個角度，知識產權作為一項重要的無形資產，已經越來越受到科技型企業的關注。然而，科技型中小企業受困于規模限制，在知識產權的保護和管理上同樣不能投入過多。知識產權質量不高、管理架構不完善等企業自身問題，也在拷問科技型中小微企業的能力。

對于企業，調研組認為，不能孤立地看待知識產權戰略，只局部地應付一些可能出現的侵權行為。要能將知識產權戰略更好地融入到企業自主創新活動中去，從戰略高度系統地審視知識產權管理，將知識產權戰略與企業整體戰略結合起來，以提升整個企業的創新系統動力。道理跟陳莎莎說的一樣，企業針對的不是某一種技術的創新，而是整個創新能力的打造，有能力就不怕別人跟風。

盡管如此，科技型中小微企業的知識產權保護問題還是離不開尊重知識、尊重產權的大環境。調研組針對問題提出，首先要完善相關法律體系，加大對侵權行為的懲戒力度，此外可以建立知識產權侵權人黑名單制度，通過信譽處罰使侵權人付出成本。對于企業反映的維權難，調研組建議，有關部門要嘗試建立靈活的知識產權糾紛解決方式，加大執法力度，提高執法效率，降低中小微企業的維權成本。

當前全社會都在呼吁要對實體經濟的重視和支持，調研中的中小微企業們是依然堅守在實體經濟中的“一份子”，他們一邊在傳統實體經濟中突圍，一邊通過科技創新成長。全國政協常委、九三學社中央副主席賴明說，現在全國正在進行創新型國家建設，在全面深化改革的攻堅階段，我們一定要加大對企業知識產權的保護力度，別讓這經濟中最活躍的一部分失去應有的活力。

市場：期待更公平公正的競爭

科技型中小微企業，其優勢在于“小”，對市場反應敏銳、能迅速調整戰略，成長空間大；其劣勢也在“小”，雖有前景但非公企業居多，實力不夠雄厚。可以想見，在同樣的市場競爭下，這些中小微企業“碰壁”的現象并不是偶然。

“對于中小微企業而言，我們本身發展就是白手起家，全憑實力說話。只要能真的有一個同場競技的機會，我們一定會付出一百二十分的努力。”某企業負責人坦言，但現在的市場隱形規則太多，很多項目的投標程序，貌似按照基本條件中小微企業也能入圍，但隨后一輪輪淘汰中，這些中小微企業基本都淪為“陪跑”。

所謂改革中出現的問題要靠繼續深化改革去解決。

黨的十八大以來，“公平”成為整個社會以及經濟領域的一個亮眼的關鍵詞。國務院發展研究中心金融研究所副所長巴曙松曾經說過，各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等收到法律保護，這是經濟領域“公平”二字的應有之意。

基于此，調研組認為，全力支持中小微企業發展，必須打通公平通道，破除行業壁壘。上海浦東新區“盤踞”著全中國各種類型的科創企業，中小微企業的發展歷程，上海市浦東新區科經委主任唐石青都看在眼里，“現在從科技企業衍生出來的新業態非常多，比如科技服務業已經并將繼續涌現出各種各樣的新型業務和全新的企業組織形式，市場要對這些新型的科技服務型企業放寬準入。”唐石青說，同時要加強科技資源配置的統籌協調和公開透明，用好政府這個看得見的手，完善同行評審機制，讓資源更多地向真正能出成果的中小微科研團隊傾斜。

此外，調研組呼吁，國家有關部門在改善中小微企業的經營環境，特別是在維護中小微企業合法權益、保障中小微企業公平參與市場競爭方面，真正地出一些管用的“硬招”、“實招”。

“建議國家出資建立中小企業法律服務云平臺，利用大數據為中小企業提供法律服務，健全反壟斷法律，依法規制大企業的壟斷行為、構建中小企業的豁免制度。同時組織專家研究增強中小企業各項優惠政策的實操性，實現金融、稅收等扶持政策的落地。”調研組專家建議，要充分把握科技型中小微企業發展規律，有針對性地制定行之有效的舉措。

關于“政府”與“市場”，韓啟德在調研中一再強調，要讓市場成為資源配置的決定性因素，政府在推動科技創新上有所作為，管住該管的；政府職能部門之間要協調配合，形成聯動，切實抓好職責中合理方面，簡化相關政策和流程，讓中小微企業對政策能看得懂，用得上，能長久。（記者 包松婭）