原標題：《新聞1+1》2017年7月25日完成臺本

——只租不售，上海樓市虧了嗎？

(節目導視)

解說：

先是廣州提出租購同權，隨后上海開啟只租不售模式，滬廣兩地樓市，首開先河為哪般？

新聞播報：

7月24日，上海首批公開出讓的兩幅租賃住房用地，在上海市土地交易市場成交。兩幅土地采取“只租不售”模式，項目建成后，將至少提供1897套租賃住房房源。

解說：

雖位置優越，但須精裝交付，且租金不得高于市場同類房源，七十年只租不售的土地開發對企業有吸引力嗎？

上海市嘉定區規土局副局長 周建斌：

它的投資回收，我們也做過測算，周期確實比較長，大概要三四十年以上，四十幾年才能全部收回投資成本。

解說：

科技園區的創業創新人才，高校和企業的領軍型人才，引進的全球頂尖科學家，人才與房價相比，誰的收益更高？《新聞1+1》今日關注：只租不售，上海樓市虧了嗎？

演播室主持人 董倩：

晚上好，歡迎您收看正在直播的《新聞1+1》。

前兩天呢我們關注了一個廣州市出臺了一個租賃住房市場的文件，其中第一次提到了叫做租購同權，那么這兩天上海的土地供應也出現了一個新詞，叫做只租不售長達70年，我們來看一下這個相關的信息，涉及到兩個地塊，這個地塊一個是在浦東張江南區的配套生活基地，另外一個地塊是在嘉定區的嘉定新城的一個地塊，我們都可以看到，兩個土地用途都是租賃住房，那么張江的這個也是，那么出讓年限都是70年，而且呢他們的價錢都是異乎尋常的低，普通張江的這個生活區起拍樓板價的格式，5569萬元錢，再來看一下嘉定的這個起拍樓板的價格是5950塊錢，那么自然問題就出來了，政府這么做考慮是什么，企業要答應這么建的話，它的內在動力是什么，建出來的房由誰住，建出來的房又是什么樣呢，今天我們就來關注這個話題。

(播放短片一)

解說：

"突發，樓市最大利好來襲，上海樓面價跌破6千！"，"全國首例！上海樓市出現新打法，70年內只租不售！"，"上海首推只租不售宅地，背后意圖所"謀"甚大"，昨天，上海首批公開出讓的兩塊租賃住房用地正式成交！

播報：

7月24日，上海首批公開出讓的兩幅租賃住房用地，在上海市土地交易市場成交。兩幅土地采取"只租不售"模式，項目建成后，將至少提供1897套租賃住房房源。

解說：

上海市規劃和國土資源管理局的公告顯示，這兩塊地分別位于浦東和嘉定，浦東地塊6.5萬平方米，嘉定地塊面積2.85萬平方米，值得注意的是，這兩塊地的起價都不高，每平方米都不足6000元！

上海市嘉定區規劃和土地管理局副局長 周建斌：

嘉定的價格我們經過評估，再經過一些對市級層面政策的一些分析，然后是提出一個建議價，當時的建議價，樓板價是6100，然后經過區里面招牌掛領導小組集體審議以后，也參照了浦東的價格，調到5950一個平米，這個價格是既符合市里面，目前的一個試行政策的要求，也能夠平衡區里面，全區動拆遷這些成本，另外，理論上對實施企業也能運作下去。

解說：

對于房屋套型、精裝修標準、租賃年限、配套建設等方面，在出讓合同中都有明確規定。土地出讓年限為70年，受讓人應在出讓年限內100%持有，這在上海，還是首次出現！土地性質只租不售，這種模式在上海的土地招拍掛中也尚屬首次。那么，這樣的房子將租給誰呢？

上海市房屋管理局局長 胡廣杰：

政府也是比較明白，上海特大型的城市，也是要留住各種人才，解決新市民住房居住需求。

解說：

據了解，兩塊租賃住房用地項目建成后將至少提供1897套租賃住房房源。一共分三種房型，60平方米左右的房型占70%，70-90平方米的房型占20%，90平米以上的稍大一些的房型占10%。

上海電視臺記者 朱正炎：

在我的右手邊，就是這次出讓的兩幅地塊中的張江南區地塊，那大家可以注意到，在這幅地塊緊鄰的就是一個即將開盤的商品住宅項目，那么資料顯示這個樓盤所在的土地是在2014年的10月份出讓的，當時的出讓地價是每平米26000元。

解說：

如果按照商品房價格來算，七月份張江的新房價格大約每平米68000元，嘉定新城的新房價格，也達到每平米40000元。 只租不售，上海樓市驚現新玩法！背后有何動機？今天，各大媒體對此議論紛紛。

財經評論員 葉檀：

如果說大規模的推出租房的話，那對于當地的市場會造成非常大的影響，而對于我們的金融這一塊，也會造成很大的影響，所以它現在是用局部的改良的方法來做，那么到2020年上海租房的比率會大幅的上升，它是一個逐漸的轉變的過程，現在上海這邊，去年人口是下降的，地方人進來的少，那上海需要的是企業家或者是技術人才，所以他索性就跟我們的技術人才，這一塊就直接掛鉤了。

董倩：

上海市首次推出的只租不售的這兩塊地的這么便宜的價格，并不是說因為它地段不好，而是地段很好，那么我們不妨來比較一下，就是張江地塊的起拍價呢是5000多一平，但是如果附近有一個高檔的樓盤相比的話它均價是這個價錢的幾乎20倍，9.6萬平方米那么普通的一個樓盤的均價，也是這個起拍價的10倍，4.6萬平方米。再來看嘉定地塊，它的這個起拍價是5900不到6000塊錢，但是周邊二手房的均價也都是在3到4萬平方米，我們知道政府的收入很大一塊，是來自于土地的出售，那么這一次為什么省得這么肥的一塊肉，用這么低的價錢去賣掉什么考慮，接下來我們連線一位專家，中國人民大學土地與政策研究中心的葉劍平主任。

(電話連線)

董倩：

葉主任您怎么看就是很多人覺得，政府為什么這么做，這明顯不是一個合算的買賣您怎么看政府的這種做法？

中國人民大學 土地與政策研究中心 葉劍平：

政府除了算經濟賬外它還有一個公平性，還有社會問題，住房呢是老百姓最基本的一個生存要求的，所以房價居高的情況下，實際上租房也是市場的一個供應形式，所以政府呢，試圖通過租和售這兩種模式，使我們的房地產市場更完善，所以政府呢寧愿少收一點出讓金來解決老百姓的居住問題，做出一個合理的配置，我想他們應該是這樣考慮的。

董倩：

葉主任您看什么樣的企業能夠拍得這塊地，應該是要求是很高的，那個你看只租不售競得人必須百分之百的自持，而且同時明確了租賃對象，租期、租金、租賃使用管理及服務，還有租賃住房的套數、套型、全裝修等等一系列的這個要求，另外租賃住房用地中，公共服務設施和公共空間建設的要求都提的非常的細，您怎么看這個政府推出來的這個只租不售，以及它一系列的配套的這些要求它背后的這些用意考慮是什么？

葉劍平：

第一個呢，就只租不售主要就是通過租賃，來滿足一些住房的要求，那么提出那么多的條件呢，因為房地產也就是住房呢它的標準各異，如果推出來沒有詳細的規定的話，怕開發企業比如說偷工減料，低價然后配套不全等等，所以他要求呢是一個完成的，使這些租賃的客戶，居住的話達到一定的標準，那么這樣的話呢就使得生活的質量和居住的條件不降低，所以呢以這樣的一個條件基礎的。